6鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨“割肉”之痛-預(yù)覽頁
【正文】 值得思考的數(shù)字〉〉但：這個(gè)比例離年：只有年，干部竟以驚人的速度增長(zhǎng)，說明臃腫再臃腫有深厚的歷史淵源。到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，他們馱著一身債務(wù)在“熬”，在夾縫中生存，左右為難。一旦生活無著落，上訪、鬧事的隊(duì)伍中多了一串鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，矛盾就會(huì)更加激化。這就需要分流成本億千萬元，但我們現(xiàn)有債務(wù)億。年紀(jì)大的，擔(dān)憂善后安置。改革中只要對(duì)其根源，矛盾深入細(xì)致地調(diào)查研究，以戰(zhàn)略的眼光制定相關(guān)，適度的改革方略并謀求合理分流的路徑，那么改革無論多么困難，各級(jí)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的方法肯定比困難多，而且在改革中走得活而不亂，許多擔(dān)憂就（更多精彩文章來自“秘書不求人”）會(huì)被科學(xué)地化解。在未撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前，城關(guān)鎮(zhèn)于年根據(jù)縣委、縣政府指示合并過一次，將周邊個(gè)村：向榮，楊家坳，肖家山，近桃，桃谷山，團(tuán)山，先圣，金盆，桃花村合并的，使老鎮(zhèn)擴(kuò)大到平方公里。為“江南名鎮(zhèn)”打造了“西改東建”的基礎(chǔ)。原兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的財(cái)政收入，根據(jù)《年財(cái)政預(yù)算安排的報(bào)告》只有萬元，加上增值稅上解中央的部分，實(shí)際財(cái)政收入萬元。這就是年合并時(shí)桃花江鎮(zhèn)操持全鎮(zhèn)萬人的家底。為完成這一經(jīng)濟(jì)任務(wù)制訂了“”工程，即“四個(gè)發(fā)展”“六個(gè)增長(zhǎng)”“八個(gè)提高”。提出的口號(hào)是：“搞不好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就是搞不好經(jīng)濟(jì)。完成了畝竹林墾覆，并以花苞洲，花橋，龔家灣，向榮，先圣，楊家坳村為種植模式；以長(zhǎng)茅倉，楊家坳為養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到了個(gè)。同時(shí)開發(fā)完成了洪山竹海旅游景區(qū)。到年月日止，在四個(gè)增長(zhǎng)上幾大經(jīng)濟(jì)完成出色，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)；財(cái)政總收入達(dá)到萬元，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)民人平純收入達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)；比年合并時(shí)農(nóng)民人平純收入元增長(zhǎng)，幾乎平均每年農(nóng)民純收入增長(zhǎng)?？梢姵穮^(qū)并鎮(zhèn)帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是持續(xù)的，又是快速的增長(zhǎng)。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下許多競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品無須政府去確定和規(guī)劃，那么作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，實(shí)質(zhì)上是操作政府指令性的工作。這第三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革比過去的兩次具有更好的條件，環(huán)境更為寬松。第四市場(chǎng)對(duì)人的吸引力大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻正處在資源、勞務(wù)互補(bǔ)的大好勢(shì)頭。干部不保留了，現(xiàn)行建制也相應(yīng)的要改，要撤， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的對(duì)策日前筆者走訪了國(guó)家一級(jí)作家，社會(huì)活動(dòng)家，評(píng)論家XX市的午正高，他很有見解地談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是在可行性的操作：⒈切實(shí)注意各地方的困難、矛盾，特別是落后的地方。機(jī)構(gòu)改革、裁編減員要建立法律的約束機(jī)制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部層次復(fù)雜，年齡差距較大，知識(shí)參差不齊，必須深度了解，科學(xué)細(xì)化。 總之，政府是代表國(guó)家的，代表人民的利益。 第10頁 共10頁
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