【正文】 ，城市形態(tài)加快向都市 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)型。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，全面完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新增平原綠化 萬畝，村均年經(jīng)營性收入為 2024 年的 倍，被評為省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進區(qū)。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長 %和12%，收入差距從 2024 年的 倍縮小至 倍。積極實施多元化安置模式，建成農(nóng)民多高層公寓 562 萬平方米，回遷安置農(nóng)戶 第 8 頁 共 25 頁 13134 戶。 十二五期間，我們始終堅持改革創(chuàng)新，體制機制活力不斷顯現(xiàn)，增長動力加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。新增上市公司 4 家，總數(shù)達到 9 家。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，政府工作還存在不少缺點與不足：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重等指標(biāo)未能完成十二五預(yù)期目標(biāo)；創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅實，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任重道遠；環(huán)境治理任務(wù)繁重，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善離群眾期盼還有差距；不穩(wěn)定因素、安全隱患依然存在，社會治理難度不斷增大；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)執(zhí)行意識、克難攻堅能力、依法行政水平有待提 高，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在，等等。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照四個全面戰(zhàn)略布局，落實創(chuàng)新、協(xié) 第 10 頁 共 25 頁 調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，持續(xù)深化八八戰(zhàn)略實踐，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊扣轉(zhuǎn)型升級主題，以 3+1 戰(zhàn)略規(guī)劃布局和3+1 制度規(guī)則體系為統(tǒng)領(lǐng)，以點軸狀布局圈層式開發(fā)、產(chǎn)城人融合錢地人統(tǒng)籌為路徑，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，高水平全面建成小康社會，努力打造中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、浙江信息經(jīng)濟新藍海、杭州宜居宜游 XX 縣區(qū)，共建共享更加美好的新余杭。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，十三五時期，我們必須堅持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，不斷開創(chuàng)余杭發(fā)展新局面。始終堅持人才引 第 11 頁 共 25 頁 領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑，集聚高端要素，重點發(fā)展信息經(jīng)濟、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、健康、時尚、金融等產(chǎn)業(yè)，到 2024年信息經(jīng)濟增加值和裝備制造業(yè)產(chǎn)值均達到千億級。通過五年努力，使臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城、未來科技城在杭州大都市發(fā)展格局中的地位更加凸顯，打響大徑山生態(tài)區(qū)鄉(xiāng)村國家公園品牌。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，切實加強生態(tài)文明建設(shè)，打精打準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級組合拳，著力建設(shè)兩美浙江示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)。 擴大開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。高標(biāo)準(zhǔn)打造國際化宜居宜業(yè)環(huán)境，建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，使未來科技城、良渚文化城、臨平創(chuàng)業(yè)城成為國際高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。以良渚文化、運河文化 、禪茶文化為重點，傳承、弘揚余杭優(yōu)秀傳統(tǒng)文 第 13 頁 共 25 頁 化，加快良渚古城遺址申遺進程。我們將認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十三屆八次全體（擴大）會議精神，以服務(wù)保障 g20 國際峰會為圓心，聚焦 16 個重大專項行動，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、民生改善、社會 治理等各項工作再上新臺階，確保實現(xiàn)十三五發(fā)展良好開局。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下五方面工作： 一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，培植更為強勁的發(fā)展動力 加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。藝尚小鎮(zhèn)要以打造國際時尚產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快建設(shè)文化街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、歷史街區(qū)，引進服裝企業(yè)區(qū)域總部 50 家、時尚（文創(chuàng)）創(chuàng)業(yè)團隊 20 個。 加快培育創(chuàng)新主體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 規(guī)模工業(yè)比重達到 47%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到40%以上，新增發(fā)明專利授權(quán) 300 件。加快建設(shè)全省上市公司金融村，大力集聚各類股權(quán)投資（管理）機構(gòu)和 第 15 頁 共 25 頁 基金，積極培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等現(xiàn)代金融新型業(yè)態(tài)，推動金融資本與科技創(chuàng)新更好結(jié)合。健全多元化科技創(chuàng)新投入機制，力爭全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到 %。 二、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟增長 擴大有效需求。鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)運營，拓寬 ppp 等模式運用領(lǐng)域，力爭民間投資占比達到 65%。積極培育信息網(wǎng)絡(luò) 、文化娛樂、健康養(yǎng)生等消費熱點，加快釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力。大力支持本土龍頭企業(yè)開展跨國跨行業(yè)合作經(jīng)營、跨區(qū)域并購整合，推進產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球布局。繼續(xù)做好對口支援、山海協(xié)作、區(qū)市協(xié)作。推廣機聯(lián)網(wǎng)、廠聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，積極打造智能工廠，創(chuàng)建兩化深 度融合示范企業(yè) 10 家，實施工廠物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)企業(yè) 20 家。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長 11%以上。堅持錯位發(fā)展、互補合作，進一步明確目標(biāo)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)增強重點產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用。仁和先進制造業(yè)基地要大力招引 第 18 頁 共 25 頁 高新化、成套化、領(lǐng)先型裝備制造企業(yè)，著力打造先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)。各鎮(zhèn)街要大力實施工業(yè)區(qū)塊提升改造，完成舊廠區(qū)改造 15 萬平方米，新增物理空間 60 萬平方米。新建擴建 110 千伏及以上變電所 7座。深化河長制，縱深推進五水共治，大力實施運河流 域以及臨平副城、良渚新城等重點區(qū)域河道綜合治理，加快實現(xiàn)污水零直排。繼續(xù)強勢推進三改一拆，確保新違建零發(fā)生，加快清理存量違建，深化無違建創(chuàng)建，加強拆后土地利用。 加強城市管理。積極推進交通治堵，完善公交網(wǎng)絡(luò)，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。 深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額 億元以上。深入實施全民參保登記，推進就業(yè)、社會保險等政策與 XX 縣區(qū)接軌。 繁榮發(fā)展社會事業(yè)。鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)，推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)主體多元化。加快推進區(qū)三院、區(qū)中醫(yī)院整體遷建等項目，啟動良渚醫(yī)院建設(shè)。 切實維護社會穩(wěn)定。推進矛盾糾紛聯(lián)動排查化解，加大人民調(diào)解 工作力度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪接訪，努力將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)。 扎實辦好民生實事。二是加強大氣污染防治。四是改善城鄉(xiāng)居住條件。六是提升教育醫(yī)療水平。八是豐富城鄉(xiāng)文體生活。發(fā)揮以畝產(chǎn)效益為核心的企業(yè)綜合評價體系作用，健全資源要素價格市場化形成、差別化配置機制，倒逼落后產(chǎn)能淘汰和僵尸企業(yè)退出。 加大重點領(lǐng)域改革力度。加強塘棲小城市新一輪培育試點和瓶窯、徑山中心鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動墾造千畝水田專項行動，新 增水田 3000 畝，努力保障重大項目用地。面對發(fā)展重任和競爭壓力，我們必須進一步增強時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，加快推進政府治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。加大行政監(jiān)察力度，杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。加強電子政務(wù)建設(shè)，加快信息互認(rèn)互通、開放共享，讓數(shù)據(jù)多走路、群眾少跑腿、企業(yè)少報表。鞏固和 第 25 頁 共 25 頁 深化三嚴(yán)三實專題教育成果，克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓落實，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗的實績