【正文】 領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對重大項目定期協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，推進(jìn)了落實。開放對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日 益突出。對外開放產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益，讓全縣上下看到了對外開放帶來的豐碩成果，普遍增強了通過擴大開放來推動經(jīng)濟社會發(fā)展的共識。一是對招商引資的認(rèn)識仍然有偏差。二是爭取政策性資金，還缺乏過硬的、行之有效的措施。有的同志爭政策、跑項目拉不下面子，缺乏鉆勁、耐勁、纏勁，怕碰壁吃虧丟面子，怕花錢無效益而落埋怨，怕麻煩費力不討好，致使一些很有希望的政策性項目化為泡影。除楚烽公司外，全縣九家有自營出口權(quán)的企業(yè)，規(guī) 模小，層次低，后勁不足。以招商引資為例，雖然我縣去年招商引資增長幅度在全市名列第一，但絕對額只相當(dāng)于谷城的、南漳的、宜城的。正面臨著差距進(jìn)一步擴大的嚴(yán)峻形勢。我們必須下更大的決心，花更大的氣力來推進(jìn)我縣對外開放工作上水平、上臺階。希望各級各部門緊盯目 標(biāo)，硬化措施，確保不折不扣地完成。今年，國家投資重點向病險水庫除險加固、農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、社會保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等方面傾斜。同時，省、市為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，也出臺了縣市財政直管、加大對貧困山區(qū)縣市和鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)力度等一系列含金量較高的政策，為強化社會保障，加大了轉(zhuǎn)移支付力度。要提高政策爭取工作的質(zhì)量和效率，必須在項目前期工作上下功夫。從公共關(guān)系角度講，關(guān)系是一種資源，關(guān)系也是一種生產(chǎn)力。各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，不得隨意改變資金用途。要乘借近年來形成的較好的招商引資勢頭，充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色和亮點，進(jìn)一步完善工作思路，改進(jìn)工作方法，加大工作力度，努力擴大招商引資規(guī)模，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。工業(yè)要繼續(xù)突出礦化、磷化、水電，農(nóng)業(yè)要繼續(xù)突出茶葉、養(yǎng)殖、藥材、蔬菜，第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)突出旅游、商貿(mào)流通等，組織重點攻關(guān)。要堅持實行大項目招商。繼續(xù)抓好與宜昌興發(fā)集團的合作，積極爭取與襄樊等周邊地區(qū)客商、江浙等沿海地區(qū)客商、港澳臺等國際性客商的合作，力爭有新的突破。三要著力培育招商引資主體。要順應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷拓展思路，積極探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。精心準(zhǔn)備和包裝項目，積極組團參加國家和省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，廣泛聯(lián)系客商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，請他們牽線 搭橋，幫助我們招商引資。五要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。凡是對企業(yè)和外商作過承諾的，要堅決兌現(xiàn)、及時兌現(xiàn)、全面兌現(xiàn)，尤其要認(rèn)真落實一系列支持和保護外來投資者的各項政策，不準(zhǔn)任何單位從中作梗，頂著不辦。要著力優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。我們必須既著眼長遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，堅持政策推動、服務(wù)促動、企業(yè)聯(lián)動、外商拉動，不斷擴大外貿(mào)出口規(guī)模。磷化工 第 12 頁 共 15 頁 業(yè)要以 XX縣區(qū)精細(xì)磷化工業(yè)園區(qū)為重點，引導(dǎo)企業(yè)開展精加工、深加工，力爭建成鄂西北最大的磷化產(chǎn)品出口基地。要以楚烽公司、天然有機食品公司、康力魔芋公司為重點，建立領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系制度，實行跟蹤扶持和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決出口中的各種困難和問題，力爭楚烽公司今年出口萬美元，天然有機食品公司和康力魔芋公司也有較大幅度的增長，成為我縣當(dāng)前和今后有持續(xù)競爭力的出口創(chuàng)匯企業(yè)。引導(dǎo)各類企業(yè)拓展視野，加強國際市場研究，及時了解市場動向，有步驟、有選擇地開拓一批有潛力的新興市場，尤其是發(fā)展中國家和地區(qū)市場，力爭逐步形成老市場不斷鞏固、新市場不斷拓展的出口格局，既確保當(dāng)年出口創(chuàng)匯目標(biāo)全面完成，又為今后出口創(chuàng)匯打下良好基礎(chǔ)。今年的對外開放工作，要繼續(xù)實行 “ 一把手 ”負(fù)責(zé)制。 二要強化責(zé)任?？傊?，要通過層層建立目標(biāo)責(zé)任制，形成層層包、層層保的責(zé)任體系，確保今年招商引資、外貿(mào)出口和爭取政策性資金目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。特別是發(fā)展計劃局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、財辦等部門，要發(fā)揮導(dǎo)向作用，認(rèn)真做好招 商項目和政策性爭取項目的論證、儲備工作，為招商引資和政策爭取打好基礎(chǔ)。宣傳部門要加強對擴大開放、招商引資的宣傳報道，大造聲勢，努力在全縣形成想開放、議開放、參與開放的濃厚氛圍。要實行定期通報制度。對超額完成計劃任務(wù)的單位和個人，對社會各界參 與引資的個人和中介人，嚴(yán)格按照縣政府的獎勵政策規(guī)定兌現(xiàn)獎金，貢獻(xiàn)特別大的，給予重獎。