【正文】 億元的 62，超計(jì)劃投放 。 （三）加快金融發(fā)展，是擴(kuò)大就業(yè)的需 要就業(yè)崗位不足，是萬州發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，不用說要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用。 （四）加快金融發(fā)展，是脫貧致富奔小康的需要萬州二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，既有大城市，又有大農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。全區(qū)上下必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實(shí)現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。各項(xiàng)存款余額已達(dá) 第 6 頁 共 17 頁 億元，比年初增長 ％；各項(xiàng)貸款余額 億元，若加上剝離及核銷呆壞賬 10 億元，比年初增長 ％，首次高于存款余額增幅，創(chuàng)歷史最好水平。萬州銀監(jiān)分局經(jīng)過去年的積極籌備，今年 2 月正式掛牌，健全了金融監(jiān)管體系。四是證券保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)金融戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持金融發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝。二是信貸結(jié)構(gòu)還不夠合理。雖然 2024 年銀行不良貸款比例下降到 ％，但仍比全國、全市平均水平分別高 和 個(gè)百分點(diǎn)。部分金融機(jī)構(gòu)市場意識不強(qiáng)，一方面短期行為嚴(yán)重，另一方面信貸投放過度謹(jǐn)慎，難以在發(fā)展中壯大，存在被市場淘汰的危險(xiǎn)。在看到困難和問題的同時(shí)，我們也要看到擁有的機(jī)遇和條件。今年全國銀行、證券、保險(xiǎn)工作會議提出了加快金融改革和發(fā)展的六大舉措，必將開創(chuàng)全國金融工作 的新局面，對萬州金融發(fā)展十分有利。三是全區(qū)金融具有較好的基礎(chǔ)。綜合分析金融發(fā)展面臨的形勢，我們一定要增強(qiáng)加快金融發(fā)展的緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和全國金融工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，在防范風(fēng)險(xiǎn)中加快發(fā)展的原則，圍繞五年 打基礎(chǔ)，十年構(gòu)框架，二十年建成重慶第二大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，積極推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓金融秩序，加快信用體系建設(shè)，努力開創(chuàng)金融改革和發(fā)展新局面，促進(jìn)萬州經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)是萬州經(jīng)濟(jì)的 骨干支撐，但同時(shí)也是一條短腿，必須加快發(fā)展。要以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的資金需求為重點(diǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供必要的資金供應(yīng)，特別要幫助企業(yè)解決流動資金短缺的困難。要加大對中小企業(yè)的信貸扶持，力爭貸款年增長速度達(dá)到 30。金融機(jī)構(gòu)要著力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持十大農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn) 30萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、 50萬只（頭）草食牲畜、 10 萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材、 5 萬畝南參貢桃、 10 萬畝優(yōu)質(zhì)榨菜等基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三要加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。希望各金融機(jī)構(gòu)在萬州大城市建設(shè)中更有作為，不斷增加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款投入，力爭重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款的比重達(dá)到 80。但從目前情況來看，非公有制企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，必須向更高層次引導(dǎo)和發(fā)展。但證券市場還很不完善，特別是在培育上市公司方面任務(wù)十分艱巨。三是充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、經(jīng)營效益好以及高成長性的企業(yè)，構(gòu)建上市企業(yè)的梯度發(fā)展。一要增強(qiáng)服務(wù)意識。二要積極拓展保險(xiǎn)市場。積極探索保險(xiǎn)資金投資企業(yè) 債券、參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，不斷為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。大力發(fā)展 第 13 頁 共 17 頁 鑒證貸款、網(wǎng)上銀行、信用卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合等新型業(yè)務(wù)，拓展票據(jù)業(yè)務(wù)的廣度和深度，加快完善現(xiàn)代化支付體系，提高資金使用效率。一是深化國有銀行改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷擴(kuò)大 經(jīng)營規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高經(jīng)營效率。四是盤大盤強(qiáng)萬州商業(yè)銀行。要健全金融組織體系，積極引進(jìn)一批銀行、證券、保險(xiǎn)及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬州發(fā)展。各級各地要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。一方面，盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對萬州經(jīng)濟(jì)和金融形勢、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和評價(jià)，及時(shí)提供可靠的決策依據(jù)。 （三）大力整頓和規(guī)范金融秩序整頓和規(guī)范金融市場秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求。公、檢、法及工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)要與金融機(jī)構(gòu)密切配合，嚴(yán)厲打擊洗錢、制販假人民幣等不法行為。區(qū)委、區(qū)政府正在 加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，著力打造開放萬州、誠信萬州、法治萬州、魅力萬州。二是加強(qiáng)輿論宣傳。 （五）不斷擴(kuò)大金融開放對外開放是全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。今年要積極促成 XX 市商業(yè)銀行、交通銀行到萬州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其他股份制商業(yè)銀行甚至外資銀行到萬州發(fā)展，同時(shí)還要努力吸引證券、保 險(xiǎn)及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬