【正文】 16 場次健康向上的廣場文化活動(dòng)。 全區(qū)各級廣泛深入開展 “ 三講 ” 教育和 “ 三個(gè)代表 ” 學(xué)教 第 5 頁 共 20 頁 活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，為居民群眾辦實(shí)事，全區(qū)干部作風(fēng)上了一個(gè)新的臺階。年初，區(qū)委、區(qū)政府確定的 13 件實(shí)事，有 11 件圓滿完成。 去年，我區(qū)積極支持商業(yè)步行街、岳陽大道、城陵磯國家棉麻倉庫、鐵山供水工程、第二垃圾場、巴陵東路改造等重點(diǎn)工程和市政建設(shè)，努力做好了征地拆建、施工還建和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 XX 縣區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯優(yōu)化，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。群眾來信來訪和群體性上訪事件分別較去年同期有明顯下降。 按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，全區(qū)深入開展文明單位、文明小區(qū)、文明家庭和文明市民等創(chuàng)建活動(dòng)，已申報(bào)省級文明單位 1 個(gè)，市級文明單位 5 個(gè)，市級標(biāo)兵文明單位 1 個(gè)。計(jì)劃生育、素質(zhì)教育、科技興區(qū)及衛(wèi)生、血防等工作都取得了可喜成績。在最近召開的全市三級干部大會(huì)上，我區(qū)梅溪鄉(xiāng)、冷水鋪街道辦事處受到了大會(huì)表彰，被評為全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在全區(qū)雙文明建設(shè)以及辦實(shí)事等工作中受到表彰的先進(jìn)單位和 先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并致以誠摯的敬意。 按照國內(nèi)外的新形勢和我區(qū)實(shí)際， 2024 年我區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 11％，達(dá)到 億元；財(cái)政收入增長％，達(dá)到 2 億元。 要始終把民營經(jīng)濟(jì) 作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，切實(shí)提高民營經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量和效益，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。要繼續(xù)完善并執(zhí)行鼓勵(lì)民營大戶投資興業(yè)的政策，對年納稅 50 萬元以上的民營大戶進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，繼續(xù)實(shí)行特派員制度和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大戶制度。要積極為民營企業(yè)搞好社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建人才引進(jìn)的“ 綠色通道 ” ，定期為民營企業(yè)提供科技、管理人才信息，在職稱評定、人事代理 等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下要把招商引資擺到更加重要的議事日程，用更多的力量、更大的力度招商引資。要利用今年我市舉辦龍舟節(jié)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極組織參加對外經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，千方百計(jì)爭取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大公司來我區(qū)收購企業(yè)、參股控股，努力爭取區(qū)外資金投入和跨國公司的直接投資。對招商引資作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府將給予重獎(jiǎng)。但是我們必須想辦法，出點(diǎn)子，耐心細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，不折不扣地完成任務(wù)。推動(dòng)民營企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，改革家族式管理?xiàng)l件下的單一產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)味一食品廠、洞庭化肥廠等民營企業(yè)進(jìn)行股份制、公司制改造，按照股份制、公司制的要求進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離。為了推進(jìn)城市化進(jìn)程，去年全市共投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 億元，其 XX 縣區(qū) 億元，比上年增長40％，洞庭大道、洞庭湖大橋、南湖旅游走廊、南湖廣場、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼竣工。 一是加快鄉(xiāng)場改制步伐。 二是服務(wù)城市經(jīng)營。各職能部門要積極為經(jīng)營城市鋪路搭橋，為加快城市建設(shè)作出各自的貢獻(xiàn)。特別是主要風(fēng)景區(qū)、城市主干道沿線的控違、拆違成效明顯，受到市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的高度評價(jià)。鄉(xiāng)場主要負(fù)責(zé)人在禁違拆違工作中態(tài)度模糊、領(lǐng)導(dǎo)不力或者聽之任之、造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是，我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作并沒有結(jié)束，社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)自治等工作離省市的要求、離先進(jìn) XX 縣區(qū)的作法還有很大差距。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的好壞。要把政府、部門和干部參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一 第 15 頁 共 20 頁 件大事來抓，加大土地經(jīng)營使用權(quán)的流轉(zhuǎn)力度，面向全市甚至全省引進(jìn)能人前來投資都市農(nóng)業(yè)開發(fā)。要爭取新引進(jìn)一到兩家較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，切實(shí)加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 同時(shí)，要著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力建立公共財(cái)政。 三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，以行政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，不是思路問題，不是政策差異，也不是地域區(qū)別，而是環(huán)境優(yōu)劣。 首先，要營造良好的治安環(huán)境。信訪部門要高度重視人民群眾的來信來訪，對各類矛盾糾紛實(shí)行首問責(zé)任制，堅(jiān)持信訪回復(fù)督辦制度，做到正確處理，及時(shí)化解，不隱瞞、不敷衍、不激化、不上交。要主動(dòng)為 投資商大開方便之門，堅(jiān)決維護(hù)民營企業(yè)主和投資商的合法權(quán)益。 區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革將于今年全面啟動(dòng)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和社會(huì)需要，必須合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置， 按照能者上、庸者下的原則，搞好人員分流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立 “ 小政府、大服務(wù) ” 的觀念，把主要精力放在服務(wù)上，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，對符合最廣大人民群眾根本利益的事情要熱心辦、馬上辦、盡力辦， 一時(shí)辦不了的，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快辦。中央和省委把今年定為調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。今年，區(qū)委、區(qū)政府決定辦理 20 條小街巷建設(shè)、城鄉(xiāng)供電同網(wǎng)同價(jià)、平垸行洪、社區(qū)示范區(qū)建設(shè)、高效經(jīng)濟(jì)作物示范片建設(shè)、 6 家工交企業(yè)改制、 6 第 19 頁 共 20 頁 家商貿(mào)企業(yè)改制、人武部建設(shè)、創(chuàng)建省級計(jì)生服務(wù)甲級站、白鶴公墓擴(kuò)建以及配合岳陽師范學(xué)院搞好搬遷等 11 件重大實(shí)事。各級干部要嚴(yán)于律己，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的家人和親屬，做到襟懷坦蕩，一心為公。在重大工作的計(jì)劃和 決定、工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、教育收費(fèi)、醫(yī)療采購、社會(huì)保障、證照辦理、平垸行洪以及征地拆遷的補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦袌?jiān)決實(shí)行 “ 三公 ” ，不斷增強(qiáng)行政工作的透明度。