6文化體制改革調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 究。機(jī)構(gòu)林立使有限的文化資源分屬不同的部門(mén)，各單位不能實(shí)現(xiàn)資源共享。 文化事業(yè)單位舉步維艱。全縣 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化專干 23名，經(jīng)費(fèi)差額撥款。近年來(lái)文化系統(tǒng)幾乎沒(méi)有大中專畢業(yè)生到本系統(tǒng)工作，導(dǎo)致人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，而經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，各單位又無(wú)法拿出資金培訓(xùn)提高干部素質(zhì)和水平。專業(yè)人才以聲樂(lè)、舞蹈居多，如編劇、作曲、導(dǎo)演等即將面臨斷層現(xiàn)狀。文化館核定全額撥款編制 10 名，現(xiàn)在在崗的只有 6 人，有一技之長(zhǎng)的都下了廣東。同時(shí)，積極招商引資，與外商組建新的股份制公司，綜合開(kāi)發(fā)廉溪文化廣場(chǎng)及周邊土地。積極開(kāi)展農(nóng)村電影放映業(yè)務(wù)，在全縣實(shí)施電影 “2131 工程 ” 及開(kāi)展廣場(chǎng)電影放映活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高?？h鄉(xiāng)兩級(jí)文化資源貧乏，應(yīng)該按大文化的思路設(shè)置機(jī)構(gòu)，便于整合文化資源，使有限的資源發(fā)揮最大的作用。圖書(shū)館、文化館、文物所、文體中心、廣播電視臺(tái)等公 益性文化事業(yè)單位，作為獨(dú)立法人，各負(fù)其職，切實(shí)履行文化傳播、服務(wù)群眾的功能。任何文化產(chǎn)品在制作中都要消耗勞動(dòng)，因而具有商品的一般屬性。新聞宣傳要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，成為安定團(tuán)結(jié)的發(fā)動(dòng)機(jī)。一是正確把握文化事業(yè)跟文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，做到 “ 兩手抓 ” （即堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手 抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)）。二是正確把握政策，做好分類定性工作。第一，政府管理部門(mén)要放權(quán)。下放文化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，政府不再直接下 達(dá)指令性文化產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，不無(wú)償調(diào)用文化企業(yè)的人財(cái)物和文化產(chǎn)品。政府管理部門(mén)的權(quán)力要受到法律法規(guī)的有效約束，對(duì)政府管理文化的內(nèi)容、方式、權(quán)限等做出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和精神文明要求的盡可能詳細(xì)的規(guī)定。第四，要完善專業(yè)化服務(wù)體系。一要重視干部整體素質(zhì)的提高。三要逐步實(shí)行全員聘任制，推行單位與從業(yè)人員的雙向選擇。五要建立崗位工作責(zé)任制。
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