6市長(zhǎng)同志在全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 踢皮球，缺乏一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，沒有形成維護(hù)信訪穩(wěn)定的 “ 大合唱 ” ，導(dǎo)致一些信訪問題長(zhǎng)期得不到解決。個(gè)別地方和單位對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控人員、重復(fù)上訪人員包保處理不到位，穩(wěn)控措施不健全，包保穩(wěn)控措施沒有真正發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，包而不保，致使上訪人失去聯(lián)系越級(jí)上訪，責(zé)任單位還毫不知情。各地各部門務(wù)必站在講政治、講 大局、講紀(jì)律的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力為全市發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。信訪工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí) “ 包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包息訴罷訪 ” 的五包責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕 “ 假包 ” 、 “ 轉(zhuǎn)包 ”和 “ 掛名包案 ” 。去年，市委專門下文，從 14 個(gè)信訪量較大的單位抽調(diào)專人，負(fù)責(zé)市群眾來訪接待 中心來訪接待工作，但是，從堅(jiān)持到崗值班 第 7 頁 共 12 頁 情況看，情況很不好，在這里我要強(qiáng)調(diào)一下， 14 個(gè)單位抽調(diào)的專人必須堅(jiān)持到崗到位。今天我再次強(qiáng)調(diào)，今后一旦發(fā)生赴本市集體訪和群體性事件， %辦、 *里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)要在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)在 90 分鐘內(nèi)，市直 單位在 15 分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)做勸返和處置工作。一要強(qiáng) 7 化決策評(píng)估。要堅(jiān)持預(yù)防與化解并重、排查與調(diào)處并行，整合綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等資源和力量，推動(dòng)基層矛盾糾紛大調(diào)解。 （三）堅(jiān)持抓案結(jié)事了，在積案化解上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)合理的上訪訴求，要給予明確答復(fù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保落到實(shí)處，做到 “ 件件有著落、事事有結(jié)果 ” 。要積極引導(dǎo)信訪群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，做到 “ 案結(jié)事了 ” ；要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式，最大限度的整合社會(huì)資源參與到積案化解中；對(duì)涉 及人數(shù)多、政策性強(qiáng)、歷時(shí)年代久的積案，要采取信訪聽證、三級(jí)終結(jié)等方式進(jìn)行化解。長(zhǎng)期以來，我市一小撮人員多次進(jìn)京赴省重復(fù)上訪，浪費(fèi)了行 9 政資源，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害 了 **形象，今年，我們要把解決上訪群眾合理訴求與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，出重拳，用重典，爭(zhēng)取全市信訪秩序有根本改觀。發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)事件后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速控制局面， 第 10 頁 共 12 頁 及時(shí)勸返信訪群眾。 3月 3日，全國 “ 兩會(huì) ” 將在北京召開。對(duì)本地本部門矛盾隱患要認(rèn)真進(jìn)行排查梳理，對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、容易引發(fā)群體性事件的信訪突出問題，底數(shù)要清、情況要明、防范措施要硬，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性事件。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)信訪積案化解情況，對(duì)多次出現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)京上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其要加強(qiáng)督導(dǎo)和督辦，強(qiáng)力推動(dòng)信訪工作措施的落實(shí)。對(duì)能夠解決而不解決或人為拖拉等因素，耽誤解決處理問題的最佳時(shí)機(jī)，激化信訪群眾 第 12 頁 共 12 頁 的情緒，誘發(fā)問題矛盾升級(jí)的行為，要按照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，一查到底，決不手軟。要充分體諒信訪干部工作難度大、思想壓力大和工作艱苦、生活清苦的實(shí)際，加大信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、會(huì)做群眾工作的干部選調(diào)到信訪工作崗
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