【正文】 達到 62309 元。以鼎信為龍頭的不銹鋼產業(yè)在五年內迅速崛起，已成為全國重要的不銹鋼生產基地。城市建成區(qū)面積由 15 平方公里擴大到 24 平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達 62%。全面完成新一輪政府機構和事業(yè)單位改革，建成市行政服務中心，穩(wěn)步推進行政審批制度、工商登記制度和公立醫(yī)院改革，全面推行政府績效管理，規(guī)劃建設軍民融合深度發(fā)展產業(yè)園。 “ 十二五 ” 發(fā)展成績來之不易，這是市委堅強領導，市人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團結拼搏，廣大企業(yè)家堅守創(chuàng)業(yè)的結果。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平不高，基礎設施和公共服務體系不夠完善，防洪排澇、停車場所、地下管網(wǎng)等設施仍然薄弱，部分地區(qū)臟亂差堵等現(xiàn)象仍較突出 。 二、實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會 “ 十三五 ” 是實 現(xiàn)黨中央確定的第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝期，也是福安科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。按照省、寧德市跨越發(fā)展部署要求，努力保持快于寧德市的發(fā)展速度，建設全省縣域經濟發(fā)展先行區(qū)、產城融合生態(tài)文明示范區(qū)、環(huán)三區(qū)域先進制造業(yè)集聚區(qū)、軍民融合深度發(fā)展產業(yè)核心區(qū)。固定資產投資年均增長 15%。調強第二產業(yè)，堅持 “ 抓龍頭、鑄鏈條、建集群 ” ，以 “ 兩化 ” 融合為抓手，以創(chuàng)新為主要動力，推進新興產業(yè)擴容提質、傳統(tǒng)產業(yè)升級換代，建成寧德市 (福安 )軍民融合深度發(fā)展產業(yè)園、灣塢不銹鋼產業(yè)園區(qū)和鐵湖、溪北洋等 8 個工業(yè)園區(qū)，到 2024年，形成不銹鋼、電機電器、船舶修造、醫(yī)療保健器械、食品加工等若干產業(yè)集群，不銹鋼和電機電器兩大產業(yè)集群年產值超過 1500 億元。建設衢寧鐵路寧德北至福安貨車聯(lián)絡線、沈海高速復線福安至蕉城段、橫一線 (含韓賽快速通道 )、富春大道、溪北洋第二隧道、溪北洋非機動車及人行隧道、白馬鐵 路支線、灣塢環(huán)島公路、公共碼頭泊位等一批重大交通設施，實施社口至曉陽、上白石至范坑 “ 鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線 ” 拓改工程，城鎮(zhèn)路網(wǎng)構架更加完善 。積極推動山海協(xié)作聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)開 展整村推進扶貧開發(fā)，繼續(xù)實施 “ 造福工程 ” ，加大老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)支持力度，著力扶持集體經濟薄弱村增加村財收入。嚴守生態(tài)紅線，嚴格主體功能定位，科學劃定生產、生活、生態(tài)空間管制界限，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。 (六 )改革開放縱深推進。以制度創(chuàng)新為核心，實施創(chuàng)新驅動五大工程。大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力縮小收入差距。加 大衛(wèi)生公共服務力度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升全民健康保障水平，建設 “ 健康福安 ” 。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值增長 9%，規(guī)上工業(yè)總產值增長 11%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 11%，農林牧漁業(yè)總產值增長 %，固定資產 投資 (不含農戶 )增長 13%，社會消費品零售總額增長 12%，出口總值增長 5%，實際利用外資增長 10%，財政總收入增長 3%，地方公共財政收入增長 3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 9%，農民人均可支配收入增長 10%，居民消費價格指數(shù)控制在 103 以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內，人口自然增長率控制在 permil。市財政安排資金 5380 萬元，用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)提升松羅和柏柱洋兩個千畝高優(yōu)農業(yè)園區(qū)，加快建設賽灣萬畝設施葡萄休閑觀光園，新建以葡萄為主的鋼架設施大棚 3000 畝。 扶優(yōu)扶強農業(yè)經營實體。加強農產品市場流通服務體系建設，支持發(fā)展農產品電子商務，充分利用 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 等現(xiàn)代電商，推動我市名優(yōu)特新農產品銷售。加快實施松羅、溪柄小型農田水利重點縣項目、賽江防洪二期工程 (福安段 ) 公里，建設灣塢一期墾區(qū) 1泵站、灣塢二期墾區(qū)中閘及排洪溝 工程，實施穆陽溪安全生態(tài)水系修復、新一輪海堤強化加固四期 公里、溪北洋新片區(qū)排洪主干渠，做好上白石水利樞紐項目建設服務保障。進一步加強防汛抗旱、地災防治、動植物疫病防控和森林資源保護，提升農業(yè)安全保障水平。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，全力打造不銹鋼千億產業(yè)集群，為跨越發(fā)展提供強力支撐。突出優(yōu)化結構、 “ 兩化 ” 融合、技術創(chuàng)新、智能制造、軍民融合，實施產業(yè)龍頭促進計劃，抓好 30 家新增長點企業(yè)建設，組織實施博瑞特電動汽車程控系統(tǒng)、大成高效自吸泵等 17個重點技改項目，推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、高端化、規(guī)模化發(fā)展。支持食品加工企業(yè)以提升質量、優(yōu)化工藝、品牌建設和市場開拓為重點，大力發(fā)展茶葉、果蔬、水產品精深加工和休閑食品、保健食品、旅游食品、土特產食品。實施降低實體經濟企業(yè)成本行動，切實降低企業(yè)制度性交易、稅費、財務、電價、物流等成本，提高供給效率。抓好鐵湖標準化廠房一期配租配售和二期工程建設，提升園區(qū)集聚和輻射效應。18” 虛擬研究院電機電器 (福安 )分院等平臺，開展學術研究、項目開發(fā)、組織合作、攻關咨詢、專業(yè)培訓等服務，提升產業(yè)創(chuàng)新能 力。推進省級服務業(yè)綜合改革試點工作，支持發(fā)展批發(fā)零售等生活性商貿服務和現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務、金融服務等服務業(yè)。支持和鼓勵電子商務平臺向農村拓展，抓好省級首批農村電子商務示范縣 (市 )建設，推進電商產業(yè)園、物流園項目建設，爭取阿里巴巴農村淘寶項目落地。抓好廉村、穆云畬族生態(tài)旅游景區(qū)建設，爭創(chuàng)坦洋村 3A 級、廉村 4A 級景區(qū)和柏柱洋 3A 級紅色旅游景區(qū)。打造 “ 五福人家 ” 農家樂品牌。加快編制《福安市文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，搭好服務平臺，辦好桃花節(jié)、葡萄節(jié)、臍橙節(jié)、斗茶會等文化服務活動，認真籌辦第五屆全省 “ 三月三 ” 畬族文化節(jié)，推動文化產業(yè)與科技、旅游、現(xiàn)代農業(yè)、創(chuàng)意設計服務等其他關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展。落實市政府出臺的促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展政策，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整經營策略。圍繞構建 “ 山水畫廊、五福新城 ” 目標，突 出 “ 以人為核心 ” ，落實新型城鎮(zhèn)化試點方案，持續(xù)推進 “ 一市三區(qū)六組團 ” 和 5 個生態(tài)農業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。加快中心城區(qū)富春溪組團、溪北洋組團與賽江組團同城化，全力推進溪北洋中建中央公園、富春溪西岸東百廣場、賽岐智慧小區(qū)等一批城市綜合體建設，抓好溪北洋醫(yī)療保健器材園區(qū)、五福公園、行政服務中心、寧德市精神病療養(yǎng)院新院區(qū)和寧德衛(wèi)校、福安一中、進修校、電大、黨校新校區(qū)等項目的實施。抓好城市防洪排澇系統(tǒng)、老城區(qū)路網(wǎng)、市政設施、社區(qū)路燈提升工程和背街小巷、雨污管網(wǎng)、管道燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、 “ 三邊三節(jié)點 ” 、房屋立面和平改坡等改造提升、綠化美化，推進地下空間開發(fā)利用和立體停車場建設，盡力解決停車難問題。持續(xù)強化 “ 兩違 ”“ 兩亂 ” 治理專項行動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，不斷提升城鎮(zhèn)品位和檔次。溪柄小城鎮(zhèn)綜改試點要發(fā)揮柏柱洋紅色旅游基地、千畝高優(yōu)農業(yè)園區(qū)、樓下古民居、獅峰寺等資源優(yōu)勢，做足觀光，推動城鎮(zhèn)建設。鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果，統(tǒng)籌推進農村住宅示范小區(qū)、舊村改造，進一步提升白云山景區(qū)周邊、武陵溪流域、城郊廉嶺、柏柱洋旅游公路、松羅秀洋片、上范路沿線、下灣溪濱海、磻溪流域等 8 條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。統(tǒng)籌經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)落實生態(tài)補償機制，開展國家級環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)市創(chuàng)建活動。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，推進賽江流域水環(huán)境綜合整治。進一步推進簡政放權，鞏固提升行政審批制度改革成果，做好審批權限下放承接和后續(xù)監(jiān)管工作。創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范拓展政府融資渠道。 培育開放型經濟新優(yōu)勢。深化與港澳臺的經貿合作，深入對接臺灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目落地。推進精準扶貧精準脫貧。進一步提高 “ 農戶自立工程 ” 扶貧小額信貸額度，發(fā)放 5500 萬元以上，扶持農戶 3500 戶。健全 公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，推進大眾創(chuàng)業(yè)，全面建設鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及社區(qū)就業(yè)和社會保障服務平臺，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8175 人、農村勞動力轉移就業(yè) 7337 人。將黨政機關、事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金列入財政預算，實行財政代扣繳納。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設王基嶺公交場站車隊管理房及附屬設施，動工建設爐頭、溪北洋公交場站 。鞏固提升全國科普示范市創(chuàng)建成果，建立科普聯(lián)席制度，爭創(chuàng)全國知識產權強市。啟動市職業(yè)中專 “ 省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校 ” 建設，普及高 中階段教育，鞏固義務教育發(fā)展均衡成果，繼續(xù)開展 “ 全國農村學校藝術教育實驗縣 ” 工作。加快發(fā)展文體事業(yè)，全力抓好奧體中心等標志性體育場館建設，完成福安大劇院、婦兒活動中心、青少年活動中心和博物館、規(guī)劃館、科技館內裝布展，推進城區(qū)畬 族歌場建設和市工人文化宮改造。以承辦第 16 屆省運會為契機，開展 “ 全民健身與省運同行 ” 系列活動。做好雙擁工作，爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城。持續(xù)深化 “ 平安福安 ” 建設，重點推進社會治安監(jiān)控體系智能視頻建設。創(chuàng)新信訪工作機制，健全社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)公共事件預警應急處置機制。堅持把金融風險防控作為全局工作的重中之重，牢固樹立 “ 誠信立市、誠信興市 ” 理念，堅持一手抓風險防控，一手抓實體發(fā)展，以打促防持續(xù)推進風險處置，以增信增貸助力實體轉型升級，以信用創(chuàng)建重塑社會誠信，切實改善福安金融生態(tài)環(huán)境。落實好民族政策，積極促進民族團結進步。 深化法治政府建設。 深化服務型政府建設。大力弘揚 “ 馬上就辦 ” 的優(yōu)良作風，以干在實處、走在前列的昂揚銳氣，狠抓工作落實，全面提高政府執(zhí)行力。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，強化效能監(jiān)察，重視審計結果應用，持續(xù)強化土地出讓、工程招標、產權交易、國資運營、政府采購、項目管理、行政審批等各個環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管，糾正部門和行業(yè)不正之風。讓我們在寧德市委、市政府和市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，振奮精神、堅定信心、奮發(fā)努力，為全面建成小康社會和 “ 機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美 ” 的新福安而努力奮斗 ! 下一頁更多關于福安市政府工作報告