【正文】 強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防 止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在這段時(shí)間中，我們在平時(shí)休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?!結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村 “ 留守兒童 ” 問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生 !學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。 這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也 得下地干活兒。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予 “ 關(guān)愛 ” ，常常是孩子要什 么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。寵壞的孩子越來越不 “ 聽話 ” ，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。他們中 有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。可是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)間不在身邊，家庭的 “ 缺陷 ” 使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì) ?? 久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。這種愛的方式，在兒童的心理邊 逐漸構(gòu)成了兒童的 “ 金錢萬能 ” 的價(jià)值觀和 “ 逍遙享樂 ” 的人生觀。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。 社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。如 果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。對已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的 “ 同等 ” ，實(shí)際操作中人 為地制造各種障礙。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得 到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源 (如優(yōu)秀退休教師等 )，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。所以，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事 。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。 不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì) 。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。據(jù)查詢， 20__年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá) 1906 畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的 %，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金 。 工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。 農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn) “ 梗阻 ” 。 村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的 39。 當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理， “ 三農(nóng) ” 問題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部 從深重的 “ 催糧要款 ” 任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。 在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的： 干部要素： 基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意 中的形象和位置。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié) “ 心有余悸 ” 。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價(jià)值取向各有分歧。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的 “ 不安本分 ” 心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì) 兩大主題上來。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要勇當(dāng) 掌舵人 、 導(dǎo)航者 ，指導(dǎo)村組干 部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。 三是日常治理由 為民作主 向 讓民作主 改變。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的 還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅(jiān) 持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí)。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2024 字精選篇 5 一、 ____農(nóng)村現(xiàn)狀令人堪憂： 1____農(nóng)村 ______的數(shù)量令人堪憂： 筆者走訪了 10 個(gè)農(nóng)村支部（其中 1000 人以上的村 6個(gè)， 500至 800人的村 3個(gè)， 300 人以下的村子個(gè)）。 2____農(nóng)村 ______結(jié)構(gòu)令人堪憂： ____農(nóng)村 ______的結(jié)構(gòu)令人堪憂，主要表此刻兩個(gè)方面：一個(gè)方面是年齡結(jié)構(gòu)，一個(gè)方面是素質(zhì)結(jié)構(gòu)。 3____農(nóng)村 ______發(fā)揮作用的現(xiàn)狀令人堪憂： 經(jīng)過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村 ______在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在參政議政中，在鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)中都沒有發(fā)揮出特色和優(yōu)勢，沒有發(fā)揮出 ...員的先鋒模范作用。從參與鄉(xiāng)風(fēng)禮貌建設(shè)的情景來看：這 29 名 ______中，沒有一個(gè)典型例子。在筆者走訪的這 10 村中， __到 20__年三年只發(fā)展了 5 個(gè) ______，有 5 個(gè)村這三年間沒發(fā)展一個(gè) ______。 二、構(gòu)成這一現(xiàn)狀的原因分析： 構(gòu)成這一現(xiàn)狀的原因應(yīng)當(dāng)說是多方面的綜合性的。在這樣的小山村，人們普遍認(rèn)為從政是男人們的事，女人們從政是不可思議的。然后是行動(dòng)上對政治不關(guān)心。一般是順其自然。要從根本上解決這一問題，關(guān)健要提高女性自身素質(zhì)。結(jié)合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn) __村，近期對本村的走訪調(diào)查，對本村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情景有了一些了解，現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下： 一、全村農(nóng)村實(shí)用人才整體概況分析 據(jù)調(diào)查，全村共有農(nóng)村實(shí)用人才 21 人，占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?6％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類和其它類 10 個(gè)方面。 （二）各行業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才層出不窮，涵蓋方方面面。在年齡結(jié)構(gòu)上，全村 3040歲 9人，占全村實(shí)用人才的 ％；41－ 50 歲的 10 人，占 ％； 51 歲以上的占 2 人，占 9％。 二、農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹 （一）農(nóng)村實(shí)用人才成了開發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。他們當(dāng)中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的經(jīng)驗(yàn)，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合的成功事例，有可歌可泣的先進(jìn)事跡。 （二）農(nóng)村實(shí)用人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （三）農(nóng)村實(shí)用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。一批農(nóng)村實(shí)用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農(nóng)民有序流動(dòng)。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個(gè)施工隊(duì)與金利來總公司達(dá)成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升， 20__年到達(dá) 500 萬元，安置 20 余人就業(yè)。承包窯廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 紅磚，從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，深受老百姓歡迎。 結(jié)構(gòu)不合理。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。 年齡中年以上。地方財(cái)政對農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)很少，工 作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設(shè)備條件差，工作開展困難重重。二是認(rèn)真組織實(shí)施。五是進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素材，加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才步伐。還可經(jīng)過陽光工程培訓(xùn)，提高技能，加速人才培養(yǎng)進(jìn)程。 創(chuàng)新機(jī)制，政策扶持，為 農(nóng)村實(shí)用人才供給廣闊的發(fā)展平臺(tái)。要從社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)的大局出發(fā)，從農(nóng)民增收的長遠(yuǎn)著眼，立足當(dāng)前，著眼長年，把農(nóng)村實(shí)用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，抓出成效。 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況 海 南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè) “ 一區(qū) ” 示范村，結(jié)合河南村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以 “ 四通五改三新三提高 ” 為重點(diǎn)， “ 四通 ” 即：通路、通水、通話、通廣播電視；“ 五改 ” 即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣； “ 三新 ” 即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌； “ 三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步 的村規(guī)民約。 根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖 掘潛力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)。 三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。 ① 村屯 “ 四旁 ” （村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達(dá)到 “ 六清 ” （清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。 ⑤ 村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機(jī)盎然。河南村共有道路 6 條， 3000 延長米。全長 公里，已修 公里，還剩 4 公里沒修邊溝。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。 ② 庭院凈化美化。 杖墻和房屋外飾。對主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明，特點(diǎn)突出。 二、存在的問題 我們在入戶調(diào)查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個(gè)別問題及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。 （二）對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問題與誤區(qū)。干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上希望立竿見影、早見實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。 （五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。 （七）基層組織建設(shè)仍然薄弱。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。要圍繞新農(nóng)村建設(shè) “20 字 ” 方針和 “ 多予少取放活 ” 的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與 ” 的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求 ，把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，依據(jù)這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入，難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。特別按市政府關(guān)于建設(shè) “ 和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家 ” 項(xiàng)目文本，建立 人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。 （八）要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng) 尚。