【正文】 各個環(huán)節(jié)。市上自籌資金 2 億多元，建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽路，為向南開放、帶動沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造 了重要條件。市政 府每年安排不低于 1000 萬元、各縣區(qū)政府每年安排不低于 500 萬元的旅游發(fā)展基金，用于獎補貧困村編制旅游規(guī)劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。康縣城關鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶 3000 元的標準作為 19 戶貧困戶的股金，其 他農戶自籌資金入股，年終按股份分紅。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風情園，引導農戶發(fā)展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應，帶動當地農戶致富。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問題，突出表現在以下方面： 一是扶持政策仍需不斷完善。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度?？h鄉(xiāng)公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車輛通行。 當前大部分鄉(xiāng)村 “ 空巢化 ” 現象嚴重，缺乏鄉(xiāng)村旅游經營主體。 對鄉(xiāng)村旅游內涵的認識不足，沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)存在較大盲目性。 在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設中，對各地獨特的生態(tài)資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發(fā)和利用不夠，致使景區(qū)開發(fā)檔次低、文化內涵少。 在實際的鄉(xiāng)村旅游實體操作中，管理人員一般由鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本都是本地農民，旅游領 域管理服務技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統(tǒng)有效的培訓，其管理水平及綜合服務質量相對偏低。積極引導各類社會資本投資鄉(xiāng)村旅游，推動農家 樂的產業(yè)化發(fā)展和提質升級。 強化鄉(xiāng)村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉(xiāng)村公路建設，提高通行能力和安全水平 。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵社會資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經濟實體，形成規(guī)?；l(fā)展、集約化經營。通過“ 黨建 +鄉(xiāng)村旅游 ” 聯動融合，將黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實行補償，產權歸村民委員會所有，并通過房屋修繕后，出租給原住民或社會投資人創(chuàng)辦旅游項目。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口 (休息站 )及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，著力打造景區(qū) (點 )與鄉(xiāng)村旅游聯動發(fā)展的有效平臺，實現鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內涵，形成獨特的鄉(xiāng)村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才，為實現鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障 。此次調研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。按年齡分類， 50 歲以下 22 人， 50 歲及以上 34 人 。 一、農村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點 (一 )期盼生活水平進一步提升。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。在問到 “ 您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些 ” 時，沙灣村六組龍群蓮回答說 “ 當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎么搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊 ” 。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有 20 人，占 %。全市農民專業(yè)合作社 1573 家，同比增長 %。 (二 )生態(tài)環(huán)境不斷 改善 近年來，鄂州市科學規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。全市有 600 多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到 90%以上。 (四 )鄉(xiāng)村治理有序推進 鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。 三、調研中發(fā)現的問題 (一 )農業(yè)生產比較效益低。農業(yè)生產比較效益低，影響農民種植積極性。 (三 )技術人才支撐不足。 (四 )存在 “ 等靠要 ” 的思想。 四、幾點建議 ，促進共治共享。二是加強基層民主和法治建設。 ，激發(fā)內生動力。三是以品牌意識拓展市場。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。 ，振興技術人才。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、 “ 三新 ” 農民創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農村發(fā)展的生力軍。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以 “ 休閑光觀、農事體驗 ” 為主要內容的民俗風情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅工作中采 取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一，充分體現了 “ 造血式 ” 扶貧方式。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發(fā)現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希 望通過旅游改變現狀?；氐穆糜位A設施主要存在的問題有 :一是旅游可進入性較差?；貎裙矌?、飯店等基礎配套幾乎沒有 ,如果遇到緊急情況不利于及時解決。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。 (三 )品牌效應不顯著。 三、千畝基地打造的有效措施 (一 )完善旅游配套設施。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照 “ 多渠匯流 ” 的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。 (三 )打造品牌形象。通過、電視、廣播報紙等多 媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌生態(tài)旅游村，同時政府部門加強指導力度和管理作用 ,鼓勵當地居民參與發(fā)展生態(tài)旅游 ,切實保障他們的利益，提高并調動他們參與的積極性。同時要注重多樣性和特色性相 結合，如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等，形成相互促進，共同發(fā)展的良性互動機制。 政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線 在進行調研之前，團隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我 們。鄉(xiāng)長的話雖然質樸， 但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。我們 前面還種植有萵筍，現在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞 !” 鄉(xiāng)長的語調里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心 !熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準扶貧與現在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發(fā)展很大。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？梢?，鄉(xiāng)村振興與農 業(yè)農村發(fā)展已經深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行 ! 鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興調研報告篇 6 20__年 3 月 28 日至 4 月 18 日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進 “ 四個城市 ” 建設進行了調查研究，形成如下調研報告。 一、基本情況 (一 )全面摸排，掌握第一手資料。 一是產業(yè)興旺方面。 。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。堅持 “ 應綠盡綠，能綠則綠 ” ，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“ 植物自然，鄉(xiāng)土濃郁 ” 的景觀。 三是鄉(xiāng)風文明 方面。 ，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。 “ 街頭巷尾平安 ” 活動。 “ 全民參與調解 ” 活動。 五是開展 “ 干部能力提升 ” 活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。發(fā)展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發(fā)展的新路子，確保村集體經營性收入不低于 5 萬元。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等 11 家休閑農莊和 1 處步云賽鴿文化交流中心。沃奇文冠果主題公園，占地面積 358 畝，以生產生活生態(tài)、健康文 化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深，尤其在發(fā)展產業(yè)方面，目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設，通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)。 (三 )建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊 ,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。近年來圍繞落實農業(yè)農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營、創(chuàng)新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。如村 5組其中一戶農民 畝旱地被劃分成 10 余塊，最小的一塊地只密植了 3 株柑桔。 三是產業(yè)結構調整相互掣肘 。圍繞 _這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的 “ 團聚 ” 和適度規(guī)模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經營。農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進 “ 三權 ” 分置并行，落實好集 體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。街道村 __年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級 “ 三資 ”開展集約化、規(guī)范化管理。 一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目 (混交林 )為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙 1000畝。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立 12 家星級農家樂、農業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農業(yè)旅游示范點。 (五 )開展新村建設。開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德， 提振貧困群眾精氣神。 四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一是高起點，開展規(guī)劃設計。村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。 二是強整合，建設基礎設施。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供 優(yōu)質資源。堅持高品質的規(guī)劃設計，現已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質。 三是注重長效，打造品牌。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業(yè) 500 余人，間接帶動相關行業(yè)就業(yè) 1000 余人，村集體年增收 40余萬元。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入參與， “ 鄉(xiāng)村振興 ” 講習所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉(xiāng)風民風。 一是建立健全利益聯結機制。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識