【正文】 黑體，小 3 號(hào)，居中， 倍行距 ，兩字間空 1 格，若無附錄的內(nèi)容，將該標(biāo)題刪除 山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 7 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報(bào)告 ——2020 年 12 月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對(duì)值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對(duì)值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對(duì)值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。全年 收儲(chǔ)土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個(gè)、竣工項(xiàng)目 92 個(gè)。 ——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成效明顯。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。國資運(yùn)營成效明顯，國資收益實(shí)現(xiàn) 億元。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號(hào)路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號(hào)線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn)。建大公交港灣投入使用。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺(tái)大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺(tái)。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。打造了森林體育公園，新建文體廣場(chǎng)山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 11 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個(gè)， 社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建 立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。社會(huì)治理水平明顯提升。海 關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。兩化融合帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。社會(huì)保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放低保金 億元。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，投資拉動(dòng)作用 減弱。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。 “十三五 ”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí) 近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)著力 ”總體要求，主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。 2020 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動(dòng)沈鼓集團(tuán)上市融資。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 18 區(qū) “PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會(huì)資本共建、市場(chǎng)化運(yùn)營的新模式。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。以智能制造 為園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)紐卡特工業(yè)機(jī)器人行星減速機(jī)、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點(diǎn)項(xiàng)目山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 19 開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機(jī)器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動(dòng)德國商會(huì)沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。 重點(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺(tái)，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。有針對(duì)性地開展洽談和推介活動(dòng)，真正使項(xiàng)目成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。加快寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機(jī)，爭取國家相關(guān)政策，全面推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)秀企 業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組建國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國家唯一環(huán)境控 制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。做強(qiáng)做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融 合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展 “沈盤線 ”經(jīng)濟(jì)帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒓s化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的新格局。實(shí)施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點(diǎn)街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開 工建設(shè)、北一路快速路竣工通車。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。實(shí) 施仙女湖公園、勞動(dòng)公園改造提升工程。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實(shí)施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián) 片供熱工程，確保完成治污減排任務(wù)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團(tuán)化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落實(shí)工作，促進(jìn)我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動(dòng)陣地，推動(dòng)文體資源向農(nóng)村傾斜。不斷完善社會(huì)救助體系，加大對(duì)特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。 (七 )加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)治理能力 堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為，促進(jìn)法治政府建設(shè)，確保行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、高效、透明。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政 議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。完善立體化社會(huì)治安防控體系，加大對(duì)各類違法犯山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 27 罪的打擊力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治，切實(shí)維護(hù)公共安全。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按 照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面，山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 28 東昌發(fā)展邁入新階段。面對(duì)這種形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體 上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) “穩(wěn)中有進(jìn) ”的基本面。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目 1747個(gè)，實(shí)際到位資金 648 億元，引進(jìn)省外資金 342 億元，實(shí)際利用外資 億美元；累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目 940 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 273 個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。 2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢(shì)增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。累計(jì)投資 9 億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目536 項(xiàng)。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著?？朔?cái)政增支減收壓力，保障社會(huì)事業(yè)建設(shè)和民生福祉。投入 14000 萬元建設(shè)村級(jí)組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 3 萬人次。新農(nóng)合報(bào)銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級(jí)重點(diǎn) 生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 32 國家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務(wù)信訪工作示范區(qū)等榮譽(yù)；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個(gè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 57 個(gè)、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。石油化工獲批省重點(diǎn)科技攻關(guān) “雙十 ”項(xiàng)目。對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成 ，確權(quán)面積 16500畝。金廠鎮(zhèn)省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著 ，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 34 計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位稱號(hào)，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評(píng)為全國保健院建設(shè) “三個(gè)中心 ”20家試點(diǎn)單位之一。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。深化部門預(yù)算、政府采購制度改革，推行預(yù)算公開，財(cái)政管理體制不斷完善。順利通過 “六五 ”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 35 力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的決 勝期。 “十三五 ”全區(qū)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 7%；財(cái)政收入 年均遞增 5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增 12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；三山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書，二選一） 36 次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)期達(dá)到 ： ： 。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。 為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展作