5欠發(fā)達地區(qū)更加注重反腐倡廉制度建設(shè)的難點和對策-預(yù)覽頁
【正文】 偏少，使一些反腐倡廉制度執(zhí)行者的制度意識比較淡薄，貫徹落實制度的自覺性普遍不高。但是，目前出臺的反腐倡廉制度并不少，為什么在實踐 第 2 頁 共 7 頁 中卻存在著制度沒有真正或 全面的貫徹落實呢。特別對于欠發(fā)達地區(qū)而言，在懲治和預(yù)防腐體系中，反腐倡廉制度建設(shè)方面暴露出來了一些突出問題，已嚴重影響其發(fā)揮保證作用，更加注重反腐倡廉制度建設(shè)比以往任何時期都重要。中紀委向黨的十七大報告又提出， “ 既要重視制定和完善制度，更要嚴格執(zhí)行制度 ” 。從這個意義上說，構(gòu)建懲防體系的過程，實質(zhì)是不斷推進制度體系建設(shè)的過程。另一方面，有些反腐倡廉制度的執(zhí)行者往往不能主動放棄既得利益，自覺地斷掉 “ 自己的消極腐敗之路 ” 。處分的依據(jù)是什么。但是，在我們國家， 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等懲處性制度雖然已頒布實施，但并不能真正或全面的貫徹落實?！?我國現(xiàn)階段存在的腐敗現(xiàn)象，是在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個重要原因。 （二）加強學習研究，不斷增強執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性 制度的生命力在于執(zhí)行。要更加注重調(diào)查研究， 第 6 頁 共 7 頁 反腐倡廉制度作為實踐的產(chǎn)物，只有以實際情況為基礎(chǔ)，才能做到符合規(guī)律、反映實踐、準確管用，同時它又作為 民主的產(chǎn)物，只有廣泛聽取各方面意見，才能做到集中民智、反映民意、凝聚民力。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，不斷加強對質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度的監(jiān)督檢查，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范?！督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確規(guī)定，對反腐倡廉制度的落實情況要 加強責任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。（作者單位：市紀委）
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