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正文內(nèi)容

5人口普查難點(diǎn)及初步對(duì)策思考-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 兩員 ” 選調(diào)階段 普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn),擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查,填寫普查表等具體工作,控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭,主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量, “ 兩員 ” 的重要性和地位由此可見非常重要。二是 “ 兩員 ” 數(shù)量龐大,配齊難。針對(duì) “ 兩員 ” 選調(diào)難,可以從以下幾個(gè)方面入手:一是努力選配高素質(zhì)的 “ 兩員 ” 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 隊(duì)伍。因此, “ 兩員 ” 要對(duì)人口普查的業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)到非常熟練精通的程度,才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。由于人口普查對(duì)象的廣泛性,本次人口普查選調(diào)的 “ 兩員 ” 也是為數(shù)最多的一次。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法, 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 因材施教,保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。二是根據(jù) “ 兩員 ” 的業(yè)務(wù)能力,分層次進(jìn)行培訓(xùn)。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在摸底過程中,要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況,調(diào)查小區(qū) 內(nèi)住戶的住址、戶主姓名,本年出生和死亡人數(shù)、本戶 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo),對(duì)普查員來說一是時(shí)間緊,二是工作量偏大。三是流動(dòng)人口、居無定所人群摸底難。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底,不僅要考慮地理習(xí)慣,還要考慮普查員登記的工作量。這樣可有效地減少漏戶漏 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人現(xiàn)象。二是外來人口流動(dòng)頻繁,加大入戶登記的難度。在農(nóng)村中,還存在相當(dāng)部分的人口,有的因沒有出生醫(yī)療證明不能申報(bào)戶口,更多的是 計(jì)劃外生育害怕處罰不敢申報(bào)戶口,還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出,孩子沒有任何合法有效的身份證明,收養(yǎng)的家庭沒有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù),最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開。針對(duì)外來人口密集的地區(qū),公安部門要協(xié)助做好登記工作。戶口整頓澄清了各類人口數(shù),解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項(xiàng)目登記差錯(cuò)等戶籍管理中的問題。必須動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與才能 圓滿完成。各級(jí)各部門都要精心策劃,早做準(zhǔn)備,注意上下聯(lián)動(dòng),在人口普查的宣傳動(dòng)員工作分階段逐步推向高潮。二是宣傳途徑太過傳統(tǒng)單一。針對(duì)人口普查宣傳動(dòng)員方面存在的一系列問題,可以通過以下方面得到解決:一是建立以宣傳部、 新聞中心、人普辦為中心的宣傳協(xié)調(diào)小組。普查指導(dǎo)員、普查員都是由具有豐富普查工作經(jīng)驗(yàn)的鎮(zhèn)(街道)干部、村兩委成員、會(huì)計(jì)、退休老師等經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,他們長(zhǎng)年累月與基層人民群眾打成一片,語(yǔ)言相通,感情相融,以面對(duì)面的訪問、以拉家長(zhǎng)、談心方式慢慢將話題轉(zhuǎn)入到人普工作的目的、內(nèi)容、意義宣傳上,起到了宣傳黨和國(guó)家政策,動(dòng)員群眾密切配合。
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