【正文】 家指導(dǎo)與群眾 自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自 第 6 頁 共 21 頁 我服務(wù)能力大幅度提高。 積極探索開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識(shí)的知曉率達(dá)到 90％以上，會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)章程、村規(guī)民約、群眾自治活動(dòng)等基本內(nèi)容知曉率達(dá)到 90％以上。通過萬村（居）示范活動(dòng)的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評(píng)議本村計(jì)劃生育工作，確保 村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，保護(hù)計(jì)劃生育個(gè)人和家庭的權(quán)益。 （二）制定活動(dòng) 規(guī)劃 各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動(dòng)的整體工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案，制定評(píng)估要求與程序，完善人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。市人口委、計(jì)生協(xié)按照已制定的市人 口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作督查和抽查評(píng)估，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。各縣（區(qū)）對(duì)照村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)示范活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，培養(yǎng) 一個(gè)，影響一片，樹立一批計(jì)生工作樣板村。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)，使村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)提升一個(gè)層次，相 關(guān)法律法規(guī)得到全面宣傳培訓(xùn)，完善群眾行使權(quán)力、履行義 第 11 頁 共 21 頁 務(wù)、享受服務(wù)的自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策 第三篇：馬鞍 村關(guān)于扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾合格村建設(shè)實(shí)施方案馬鞍村關(guān)于扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治、推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾合格村建設(shè)實(shí)施方案 為推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、 XX 市、 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)提出的扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾合格村（居）建設(shè)的要求，按照我鎮(zhèn)人口計(jì)生基層群眾合格村（居）建設(shè)的安排，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 三、工作職責(zé)和工作目標(biāo) 村有人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，村計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全，報(bào)酬落實(shí)；村兩委敢抓敢管計(jì)劃生育工作，建立落實(shí)各項(xiàng)制度，職責(zé)明確，村與鄉(xiāng)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。 有三條永久性計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語；四種報(bào)刊齊全；群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá) 98%以上，宣傳品入戶率達(dá) 100%，知曉率達(dá)100%， 流入、流出人口登記準(zhǔn)確，及時(shí)填寫流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況信息報(bào)告單，無手術(shù)庫(kù)存，當(dāng)年出生手術(shù)及時(shí)率達(dá) 100%。 第二步：制定村規(guī)民約、實(shí)施計(jì)劃生育協(xié)議管理 根據(jù) “ 村民自治 ” 工作規(guī)范要求，建立工作組織機(jī)構(gòu)和一系列制度，并上墻公開，其核心是制定計(jì)劃生育村規(guī)民約，各村在不違背現(xiàn)行法律和生育政策的前提下，擬定符合本村計(jì)劃生育工作實(shí)際的村規(guī)民約討論稿，在擬訂過程中要簡(jiǎn)明扼要，具有可操作性。督促各村民組開展好計(jì)劃生育工作，積極組織發(fā)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育工作 ，切實(shí)做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)，對(duì)違反協(xié)議的對(duì)象予以依法處理；明確育齡婦女小組長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)的計(jì)劃生育 第 14 頁 共 21 頁 工作職責(zé)，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，明確具體實(shí)施管理的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)對(duì)象，婦檢對(duì)象名單，做到措施到位、責(zé)任到人。在熟悉和掌握本村計(jì)劃生育工作基本情況的基礎(chǔ)上，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地開展工作。 計(jì)生 協(xié)要強(qiáng)化組織建設(shè)。 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，著力提高流出人口 辦證率。采用溫馨化，告知性的語言進(jìn)行宣傳，讓群眾樂于接受和易于接受。 六、工作要求 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村民自治工作中要作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)村民自治工作負(fù)總責(zé)。村計(jì)生協(xié)會(huì)在 11 月 30 日前整理好有關(guān)資料，進(jìn)行基層群眾自治試點(diǎn)村工作自查并寫出報(bào)告上交鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)。 二、廣泛宣傳，明確村民自治工作的目的和意義 從 3 月開始，縣計(jì)生協(xié)組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治示范村，向村兩委干部、協(xié)會(huì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)和育齡群眾代表專門就計(jì)劃生育村民自治進(jìn)行了專題培訓(xùn)和宣傳。 在制定和完善《村民自治章程》和《村 規(guī)民約》的過程中，各示范村廣泛征求意見。 經(jīng)過 20 1 2024 兩年來縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的共 同努力，全縣已經(jīng)創(chuàng)建了一大批人口計(jì)生基層群眾自治示范村，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，其中南淤地村、燕家灣村、沙咀村先后受到了國(guó)家、省、市計(jì)生協(xié)的表彰。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。 服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 四、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策 為讓 “ 計(jì)生兩戶 ” 早日脫貧致富，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大育齡人群轉(zhuǎn)變陳舊生育理念，嚴(yán)格計(jì)劃生 育，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，對(duì)我村 4 戶計(jì)生兩戶給予了優(yōu)先照顧，落實(shí)少生快富政策，結(jié)合“ 四幫四促 ” 活動(dòng)開展慰問，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在生態(tài)養(yǎng)羊項(xiàng)目和核桃基地發(fā)展項(xiàng)目上優(yōu)先扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)人均純收入增加 300