【正文】 辦信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，該工作人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。對(duì)重大緊 急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞不報(bào)的；將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露信被檢舉、揭發(fā)人員或單位的；玩忽職守、徇私舞弊，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。依照人口和計(jì)劃生育突發(fā)公共事件的類別及應(yīng)急處置工作需要，技術(shù)服務(wù)突發(fā)事件由科技宣傳科負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法突發(fā)事件由 政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，新聞媒體突發(fā)事件由科技宣傳科負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件由規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)，信訪突發(fā)事件和其它可能發(fā)生的不安全突發(fā)事件由辦公室負(fù)責(zé)。 一、貫徹主要領(lǐng)導(dǎo)批示，打造 “ 生育關(guān)懷、服務(wù)到家 ” 惠民品牌 創(chuàng)建活動(dòng)品牌。 搭建支撐平臺(tái)。組織開(kāi)展為期一個(gè)月的 “ 生育關(guān)懷、服務(wù)到家 ” 活 動(dòng)專題培訓(xùn)，采用分片集中的方式，依次對(duì)各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦全體工作人員進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。 二、落實(shí)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)，加大計(jì)生特別扶助對(duì)象幫扶力度 做好持證企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和計(jì)劃生育公益金各項(xiàng)工作。全國(guó)首創(chuàng)住院護(hù)工服務(wù)保險(xiǎn)制度，投保幫扶對(duì)象住院期 間每天可獲得 100 元 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 住院護(hù)工服務(wù)補(bǔ)貼（全年累計(jì)最高補(bǔ)貼 180 天），若為當(dāng)年新患重大疾病，還可獲得 1 萬(wàn)元保險(xiǎn)金。發(fā)放公交補(bǔ)貼 839 人，金額 萬(wàn)元。通過(guò)計(jì)生協(xié)橋梁作用，反映目標(biāo)人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標(biāo)人群提供的服務(wù)。 深化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。 16 月全市已有 31460 人次參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá) %。 一、人口控制目標(biāo)運(yùn)行良好，出生人數(shù)同比減少 今年度（ 2024 年 10月至今年 9 月），全市共出生 萬(wàn)人，同比減少 萬(wàn)人，減幅為 %。人口出 生率 ‰ ，同比下降 個(gè)千分點(diǎn)；死亡率 ‰ ，同比下降 個(gè)千分點(diǎn)；自增率 ‰ ，同比下降 個(gè)千分點(diǎn)。報(bào)告從 “ 十二五 ” 以來(lái)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問(wèn)題及相 關(guān)對(duì)策措施等方面對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)估，認(rèn)為全市人口計(jì)生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的 “ 把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市 ” 這一 “ 十二五 ” 總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。通過(guò)調(diào)查，基本摸清了全市 “ 失獨(dú) ” 家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫(kù)，形成了《 xx市失獨(dú)家庭基本狀況調(diào)查與扶助問(wèn)題研究》，提出了完善我市 “ 失獨(dú) ” 家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。系統(tǒng)（一期）于 6 月建成并在全市投入使用，將人口計(jì)生服務(wù)管理幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時(shí)也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫(kù)中計(jì)劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)已動(dòng)態(tài)采集 1140 余萬(wàn)條常住人口信息，并為其中的 238 萬(wàn)已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。在 xx 縣、 xx 縣已成功創(chuàng)建國(guó)家 “ 人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 范單位 ” ， xx 區(qū)、 xx 市、 xx 縣、 xx 縣 4 個(gè)區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“ 全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位 ” 的基礎(chǔ)上，今年，我市又有 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 縣被評(píng)為 “ 全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位 ” 。 今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但面臨的基本矛盾沒(méi)有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革， 2024 年工作形勢(shì)更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)由此帶來(lái)的 “ 補(bǔ)償性 ” 生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實(shí)施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊(duì)伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時(shí)面臨 xx 市城鄉(xiāng)一體計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省 “ 十二五 ” 中后期計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。 二、圍繞 “ 一升三降 ” 和 “ 三保 ” 工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力做好人口計(jì)生工作 強(qiáng)化調(diào)度，狠抓生育節(jié)育政策落實(shí)到位 在全縣范圍內(nèi)先后掀起冬春夏季計(jì)劃生育服務(wù)高潮，以二女戶結(jié)扎、一男戶上吉妮環(huán)為重點(diǎn)，堅(jiān)持 “ 對(duì)象就是任務(wù)、任務(wù)必須完成 ” 的原則，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲，責(zé)任到 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 人，全力做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。結(jié)合省市新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 1 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的意見(jiàn)》（資發(fā)［ 2024］ 19 號(hào)），強(qiáng)化依法征收、部門配合、規(guī)范管理，成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行辦公室，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件執(zhí)行力度。切實(shí)提高違法生育成本，讓政策外生育對(duì)象 “ 罰得心痛，不敢超生 ” ，從而自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。根據(jù) 2024年考核情況，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鶴城鎮(zhèn)下長(zhǎng)興村 、馬頭山鎮(zhèn)榨樹(shù)村、嵩市鎮(zhèn)橋?yàn)炒?、高田鄉(xiāng)黃坊村、石峽鄉(xiāng)雙斜村、烏石鎮(zhèn)長(zhǎng)源村進(jìn)行人口和計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” ，對(duì)高阜鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)村實(shí)行人口和計(jì)劃生育限期整改。 二是完善關(guān)懷關(guān)愛(ài)，創(chuàng)新村級(jí)專干養(yǎng)老機(jī)制。 三是發(fā)揮技能專干作用，創(chuàng)新出生實(shí)名登記制度。通過(guò)周密部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化配合、強(qiáng) 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 化調(diào)度，認(rèn)真、細(xì)致、反復(fù)的核查，全員人口管理數(shù)據(jù)庫(kù)已建設(shè)完畢，全員人口管理 “ 三項(xiàng)工作 ” 已全面完成，并進(jìn)入數(shù)據(jù)信息經(jīng)常性更新維護(hù)階段。 2024 年，將全面完 XX 縣區(qū)級(jí)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的規(guī)范化和形象化建設(shè)，預(yù)計(jì)縣服務(wù)中心、馬頭山鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)服務(wù)站 12 月底投入使用。將縣里下達(dá)的 3200 萬(wàn)元招商引資任務(wù)分配到領(lǐng)導(dǎo)班子共同擔(dān)責(zé)，任務(wù)到人。財(cái)稅任務(wù)共 萬(wàn)元，已完成非稅收入 萬(wàn)元，占任務(wù)的 70%?？h計(jì)生服務(wù)大樓是國(guó)債項(xiàng)目，也是我縣的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，目前正在準(zhǔn)備裝修，力爭(zhēng) 10 月份投入使用。 新農(nóng)村建設(shè)。完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳 5人，占任務(wù)的 %?？h人口計(jì)生委、縣法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)政策外生育現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)名人富人違法生育現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)打擊對(duì)象。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合計(jì)生部門實(shí)際，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。 縣人口計(jì)生委 2024 年 7 月 22 日