【正文】 辦信訪事項的工作人員與信訪事項或信訪人有直接利害關(guān)系的，該工作人員應(yīng)當申請回避。對重大緊 急信訪事項和信訪信息隱瞞不報的；將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或有關(guān)情況透露信被檢舉、揭發(fā)人員或單位的；玩忽職守、徇私舞弊，激化矛盾并造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，應(yīng)當給予行政處分。依照人口和計劃生育突發(fā)公共事件的類別及應(yīng)急處置工作需要，技術(shù)服務(wù)突發(fā)事件由科技宣傳科負責，行政執(zhí)法突發(fā)事件由 政策法規(guī)科負責，新聞媒體突發(fā)事件由科技宣傳科負責，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件由規(guī)劃統(tǒng)計科負責，信訪突發(fā)事件和其它可能發(fā)生的不安全突發(fā)事件由辦公室負責。 一、貫徹主要領(lǐng)導批示，打造 “ 生育關(guān)懷、服務(wù)到家 ” 惠民品牌 創(chuàng)建活動品牌。 搭建支撐平臺。組織開展為期一個月的 “ 生育關(guān)懷、服務(wù)到家 ” 活 動專題培訓，采用分片集中的方式，依次對各市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦全體工作人員進行實務(wù)培訓。 二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度 做好持證企業(yè)退休人員一次性獎勵金發(fā)放工作。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。全國首創(chuàng)住院護工服務(wù)保險制度，投保幫扶對象住院期 間每天可獲得 100 元 第 11 頁 共 24 頁 住院護工服務(wù)補貼（全年累計最高補貼 180 天），若為當年新患重大疾病，還可獲得 1 萬元保險金。發(fā)放公交補貼 839 人，金額 萬元。通過計生協(xié)橋梁作用，反映目標人群現(xiàn)狀及需求，為政府決策提供參考和依據(jù)，并承接政府為目標人群提供的服務(wù)。 深化免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。 16 月全市已有 31460 人次參加免費孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達 %。 一、人口控制目標運行良好，出生人數(shù)同比減少 今年度（ 2024 年 10月至今年 9 月），全市共出生 萬人，同比減少 萬人，減幅為 %。人口出 生率 ‰ ，同比下降 個千分點；死亡率 ‰ ，同比下降 個千分點；自增率 ‰ ，同比下降 個千分點。報告從 “ 十二五 ” 以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進展情況、面臨的主要問題及相 關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進行了綜合評估，認為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的 “ 把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市 ” 這一 “ 十二五 ” 總體發(fā)展目標，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導人口有序流動、促進人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。通過調(diào)查，基本摸清了全市 “ 失獨 ” 家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《 xx市失獨家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市 “ 失獨 ” 家庭服務(wù)保障機制的政策建議。系統(tǒng)（一期）于 6 月建成并在全市投入使用，將人口計生服務(wù)管理幾項主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集 1140 余萬條常住人口信息，并為其中的 238 萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。在 xx 縣、 xx 縣已成功創(chuàng)建國家 “ 人口計生陽光統(tǒng)計示 第 16 頁 共 24 頁 范單位 ” ， xx 區(qū)、 xx 市、 xx 縣、 xx 縣 4 個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“ 全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位 ” 的基礎(chǔ)上，今年，我市又有 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 縣被評為 “ 全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位 ” 。 今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革， 2024 年工作形勢更為嚴峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準確預測由此帶來的 “ 補償性 ” 生育規(guī)模，人口控制目標制定和實施難度非常大；二是在機構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時面臨 xx 市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省 “ 十二五 ” 中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。 二、圍繞 “ 一升三降 ” 和 “ 三保 ” 工作目標，強化措施，全力做好人口計生工作 強化調(diào)度，狠抓生育節(jié)育政策落實到位 在全縣范圍內(nèi)先后掀起冬春夏季計劃生育服務(wù)高潮，以二女戶結(jié)扎、一男戶上吉妮環(huán)為重點，堅持 “ 對象就是任務(wù)、任務(wù)必須完成 ” 的原則，實行周調(diào)度、月通報制度，落實獎懲，責任到 第 18 頁 共 24 頁 人，全力做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。結(jié)合省市新要求、新標準，縣委、縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于進一步加強 1 社會撫養(yǎng)費征收管理工作的意見》（資發(fā)［ 2024］ 19 號），強化依法征收、部門配合、規(guī)范管理，成立社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行辦公室，加大社會撫養(yǎng)費非訴案件執(zhí)行力度。切實提高違法生育成本，讓政策外生育對象 “ 罰得心痛，不敢超生 ” ，從而自覺實行計劃生育。根據(jù) 2024年考核情況，縣人口計生領(lǐng)導小組對鶴城鎮(zhèn)下長興村 、馬頭山鎮(zhèn)榨樹村、嵩市鎮(zhèn)橋灣村、高田鄉(xiāng)黃坊村、石峽鄉(xiāng)雙斜村、烏石鎮(zhèn)長源村進行人口和計劃生育 “ 一票否決 ” ，對高阜鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)村實行人口和計劃生育限期整改。 二是完善關(guān)懷關(guān)愛，創(chuàng)新村級專干養(yǎng)老機制。 三是發(fā)揮技能專干作用，創(chuàng)新出生實名登記制度。通過周密部署，強化領(lǐng)導、強化宣傳、強化培訓、強化配合、強 第 21 頁 共 24 頁 化調(diào)度，認真、細致、反復的核查，全員人口管理數(shù)據(jù)庫已建設(shè)完畢，全員人口管理 “ 三項工作 ” 已全面完成，并進入數(shù)據(jù)信息經(jīng)常性更新維護階段。 2024 年，將全面完 XX 縣區(qū)級服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的規(guī)范化和形象化建設(shè)，預計縣服務(wù)中心、馬頭山鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)服務(wù)站 12 月底投入使用。將縣里下達的 3200 萬元招商引資任務(wù)分配到領(lǐng)導班子共同擔責，任務(wù)到人。財稅任務(wù)共 萬元，已完成非稅收入 萬元，占任務(wù)的 70%?？h計生服務(wù)大樓是國債項目，也是我縣的重點工程項目，目前正在準備裝修，力爭 10 月份投入使用。 新農(nóng)村建設(shè)。完成社會保險擴面征繳 5人，占任務(wù)的 %?？h人口計生委、縣法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行專項行動，對政策外生育現(xiàn)象進行嚴厲打擊，對名人富人違法生育現(xiàn)象進行重點打擊對象。召開動員大會，結(jié)合計生部門實際，制定實施方案，加強宣傳，營造人人爭當先進的濃厚氛圍。 縣人口計生委 2024 年 7 月 22 日