4領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 法替代的，其重要意義可概括為 “ 四個有利于 ” 。通過開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，可以及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部所在地區(qū)、部門和個人是否嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)和查處擠占、挪用、損失浪費、貪污等違紀違法問題，對存在的問題能夠及時提 出改進的意見，促使被審計的領(lǐng)導干部和所在的單位依法行政、依法管理。在一定程度上，經(jīng)濟 責任審計是干部監(jiān)督手段的延伸。 （四）有利于繼任者在決策過程中加以借鑒，使以后的決策更加科學。綜合分析這些問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。 第 4 頁 共 11 頁 領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計是一個復雜的操作過程，不僅需要充裕的時間，而且需要投入大量的精力，但在實際工作中，往往存在著這樣的問題，領(lǐng)導干部免、審、任的時間差較小，或免、任 同步，先離后審使離任審計變成倉促應(yīng)戰(zhàn)，失之于寬，失之于松。從被審計對象的身份看，多是有一定實權(quán)的人物。然而，在這皆大歡喜的背后，審 計的權(quán)威被弱化，群眾的信任度下降，黨和政府的形象被損害。加之許多違法違紀問題已由帳面轉(zhuǎn)移到帳外，違法違紀問題變得更加隱蔽，單靠一般的審計方法，很難發(fā)現(xiàn)問題，使得不少違法違紀問題在審計檢查中漏網(wǎng)。 （一）任中審 計要做到 “ 四個結(jié)合 ” 一是經(jīng)常性審計和集中審計相結(jié)合。對領(lǐng)導干部所在單位的財務(wù)收支情況的審計解決了經(jīng)濟決策和財務(wù)收支情況真實性的問題，但不能體現(xiàn)因經(jīng)濟決策、財政投入所涉及的工作實績和效益的情況。 第 7 頁 共 11 頁 三是帳目審計和帳外調(diào)查相結(jié)合。對能夠量化的經(jīng)濟指標，應(yīng)當采用定量審計，進行定量分析，從而得出責任人在任期內(nèi)經(jīng)濟指標的量化結(jié)果。組織部門作為離任審計的牽頭單位，應(yīng)提前向?qū)徲嫴块T提供審計對象名單，合理安排免、審、任的時間差，為審計部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供組織保證。要教育審計人員正確處理對國家 和集體負責與對領(lǐng)導干部個人負責的關(guān)系，走出人際關(guān)系的怪圈，擺脫市儈作風的羈伴，按章辦事、從嚴治審，使每一份審計結(jié)論都能經(jīng)得起群眾的檢驗，實踐的檢驗和時間的檢驗。要積極營造 第 9 頁 共 11 頁 誰瀆職誰負責，誰違規(guī)誰受罰的監(jiān)督環(huán)境。 四要完善離任審計的運行機制。 （三）寫好經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告 經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告是審計機關(guān)在完成經(jīng)濟責任審計后，在對被審計者所在單位出具審計意 見書、做出審計決定的基礎(chǔ)上， 第 10 頁 共 11 頁 專門向組織、紀檢監(jiān)察部門提交的關(guān)于被審計者任職期間在經(jīng)濟方面存在的問題以及應(yīng)承擔責任的報告，是經(jīng)濟責任審計工作結(jié)果、質(zhì)量等方面的綜合體現(xiàn)。 二是評價被審計的領(lǐng)導干部應(yīng)注意把握原則，劃清界限。充分考慮與領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任相關(guān)的諸多因素，如宏觀經(jīng)濟環(huán)境大氣候、政治及有關(guān)部門 行政干預(yù)等對經(jīng)濟責任的影響，做到用語恰當，留有余地；堅持獨立性
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