4論公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度及其社會(huì)影響的分-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 日《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制度的規(guī)定將公開(kāi)選拔制度帶入了規(guī)范推進(jìn)的新階段。三是選拔專業(yè)性較強(qiáng)職位和緊缺專業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。統(tǒng)一考試（包括筆試和面試） 。 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一種 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 重要方式，目前正在全國(guó)各地不同層次、不同范圍內(nèi)逐漸展開(kāi)，成績(jī)斐然。我國(guó)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職位層次從正職到副職，從省直機(jī)關(guān)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，覆蓋了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的大部分級(jí)別。傳統(tǒng)的干部選拔主要通過(guò)組織部門提名和領(lǐng)導(dǎo)推薦的方法，官員的提拔主要掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，在實(shí)際工作中容易形成 “ 個(gè)別醞釀、集體決定 ” 的干部選拔任用方式。領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制度突破了地域、行業(yè)和職業(yè)的限制，面向全社會(huì)進(jìn)行。不同的干部選拔方式，產(chǎn)生不同的選拔導(dǎo)向，孕育各色的官員形態(tài)。公開(kāi)選拔以考試為核心內(nèi)容，它以為素質(zhì)導(dǎo)向，考 “ 管 ” 風(fēng)行。堅(jiān)持民主，把政策交給群眾，讓群眾廣泛參與，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，任用的整個(gè)過(guò)程接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)選拔，在開(kāi)放的環(huán)境中選拔人才，讓一切想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有地位，讓優(yōu)秀人才脫穎而出、競(jìng)相涌現(xiàn)，從而增強(qiáng)政府的開(kāi)放性。 （ 1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制度阻礙了公務(wù)員個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展規(guī)劃 公務(wù)員是實(shí)施行政行為的主體，是行政組織中最具活力的因素。在傳統(tǒng)干部選拔任用制度下，領(lǐng)導(dǎo)職位空缺后，組織內(nèi)部的正常晉升順序保證了符合條件的后備干部依次遞補(bǔ)。在傳統(tǒng)的任命制度下，被 任命者往往對(duì)任命自己擔(dān)任某一職位的組織懷有某種感激之情，從而表現(xiàn)出較高的組織忠誠(chéng)度。 （ 3）公開(kāi)選拔 領(lǐng)導(dǎo)干部制度損害了行政組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性 官僚體制存在的一個(gè)重要合理性在于它的穩(wěn)定性，以穩(wěn)定性來(lái)抵制政治領(lǐng)域權(quán)利變動(dòng)對(duì)行政領(lǐng)域的影響，保證國(guó)家政策執(zhí)行上的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在獲得升遷的巨大誘惑之下，許多公務(wù)員不安于本職工作，一心想要通過(guò)考試獲得領(lǐng)導(dǎo)職位也就不足為奇了。
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