【正文】 、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系 ” 。善于總結(jié)在執(zhí)行責任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結(jié)合起來。 紀檢部門要注意了解責任制執(zhí)行情況，及時解決存 在的問題；要經(jīng)常與各部門進行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。綜 第 10 頁 共 31 頁 合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責任制在促進黨風廉政建設(shè)和反～ 工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領(lǐng)導的責任意識、紀檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導單位的黨風廉政建設(shè)和反～工作，主要領(lǐng)導負總責，把黨風廉政建設(shè)和反～工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責任制有關(guān)規(guī)定 。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機關(guān)黨委常務副書記和機關(guān)紀委書記列席， 征求他們的意見、建議。中央組織部制定完善了機關(guān)紀委及其辦公室工作 職責、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進行修訂。機關(guān)紀委還認真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責任制的匯報，并對各單位召開領(lǐng)導班子民主生活會的情況進行通報，有效促進了民主生活會質(zhì)量的提高和責任制的落實。 一是責任分解逐步科學。廣電總局建立了由總局機關(guān)各司局、總局直屬機關(guān)紀委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務部為成員單位的黨風廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務分解到各成員單位。中央組織部領(lǐng)導每年對分管局級單位執(zhí)行責任制情況進行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機關(guān)人事部門把責任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機關(guān)黨委在評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者時，把落實責任制的情況作為一項重要的條件。經(jīng)濟日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式 進行責任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。新華社制定的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任追究的意見》，對責任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有 8 名局級領(lǐng)導干部受到了責任追究。黨中央、 xx 頒布《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細則；有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對 有關(guān)制度進行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進。已實施責任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應有作用。 （二）創(chuàng)新責任制的內(nèi)容和方法。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系引入責任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增 第 17 頁 共 31 頁 添新的抓手。三是要做好 “ 結(jié)合 ” 這篇大文章。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責任內(nèi)容進行分解；在實施責任 考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來；在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組織處理結(jié)合起來。工商局黨 風廉政建設(shè)責任制落實情況調(diào)研報告在新形勢下，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負起領(lǐng)導責任，加強黨風廉政建設(shè)責任制是一項重大舉措，黨風廉政建設(shè)責任制的實施，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作起到了積極有力的推動和保證作用，確實取得了實實在在的明顯成效。 主要現(xiàn)象和問題： （ 1）不落實。（ 3）難落實。 第 19 頁 共 31 頁 主要原因： 這些突 出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，原因是多方面的： （ 1）有的是歷史遺留，有的是制度滯后，有的是認識上有偏差，責任心不強，作風漂浮，不想抓落實。 （ 5）有的是好人主義作祟，回避矛盾，怕得罪人，不敢抓落實。必須動真的、務實的、來硬的，來不得半點虛假，必須下 真功夫。部門 “ 一把手 ” 要強化責任意識，切實擔負起 “ 負總責 ” 和 “ 第一責任人 ”的職責，自覺為黨分憂，為黨盡責，集中精力撲下身子，堅定不移地抓好落實。要有抓緊再抓緊，落實再落實，經(jīng)常再經(jīng)常，反復再反復的緊迫感和使命感。 （ 4）要有過硬的作風。 在實踐中鍛煉，不斷提高抓落實的能力。的位置，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)了廉政建設(shè)和反腐敗工作與中心工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。對嚴重影響全縣對外開放和社會反響強烈的問題進行了重點檢查整治，明確提出要下決心解決為了小團體利益和部門利益影響投資環(huán)境的問題，共抽查企業(yè) 18 個、經(jīng)濟管理部門 8 個、行政執(zhí)法部門 6 個，提出整改建議 8 條，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境起到了積極作用。特別是去年《黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布實施后，通過學習，我對《 黨內(nèi)監(jiān)督條例》產(chǎn)生的時代背景、科學內(nèi)涵和重要意義都有了新的認識，遵守黨的紀律、開展黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔從政的自覺性得到進一步增強。在重要工作、重大事項的決策安排上，充分發(fā)揚民主，通過采取專題會、座談會、咨詢會等形式，廣泛征求班子成員、人大代表、政協(xié)委員、專家學者及各方面的意見和建議，促進了政府決策的民主化、科學化和制度化。 三、強化廉潔意識，從嚴要求自己，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性 第 24 頁 共 31 頁 自保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我在思想、工作和作風上進一步嚴格要求自己，以自己的實際行動努力保持共產(chǎn)黨員的先進性。增強緊迫感，切實做到想干事；增強改革勇氣，切實做到敢干事；善于發(fā)現(xiàn)和用好機遇，切實做到會干事。明確目標責任，嚴格督查考核，做到獎罰分明。二是必須把廉潔作為從政的基本準則來要求。始終把加強黨紀黨規(guī)的宣傳教育，以權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、行政行為的規(guī)范和自覺接受監(jiān)督作為切入點 ，逐步建立健全與市場經(jīng)濟相適應的懲治和預防腐敗機制，把工作思路由亡羊補牢調(diào)整到未雨綢繆上來，懲防并舉，標本兼治，才能從根本上遏制和消除腐敗。現(xiàn)將本年度落實黨風廉政建設(shè)責任制情況報告如下： 一、突出 “ 三定 ” 方針，筑牢黨風廉政大防線。二是考核定標準。 二、圍繞 “ 三保 ” 目標，打造經(jīng)濟發(fā)展高平臺。重點項目順利推進，密切配合協(xié)調(diào) s202 擴改工程建設(shè)和小墨山核電站建設(shè)，營造了良好的施工環(huán)境，確保了工程建設(shè)的順利實施。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 抓實了交通建設(shè)。投入 20 余萬元，完成機埠維修 11 處。三是在 “ 穩(wěn) ” 字上下功夫，著力維穩(wěn)保安。 大力開展安全生產(chǎn)整頓。 三、著力 “ 三關(guān) ” 錘煉，奏響廉政勤政大合唱。 第 29 頁 共 31 頁 東山管轄范圍大、人員多，特別是今年工程建設(shè)項目多，但我始終常持知足常樂的心態(tài)，認為自己過去創(chuàng)業(yè)的積累以及平時的工作俸祿已經(jīng)讓我在物質(zhì)上豐足，因此，我堅決不取不義之財，不收不情之物，從未收取任何人的紅包禮金。對待親友我也時常約束，東山的一切工程項目發(fā)包等有大小利益的事情一律不準沾邊，一切重大事項均由黨委政府集體決策。為了減少公務支出，降低行政成本，我堅持沒有特殊 的事情不租車，外出招商引資不住星級賓館，從沒有借招商引資之名在外滯留游玩。二是強化執(zhí)行力。同時加大了違規(guī)事件的查處力度，我們積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾對違背惠農(nóng)政策的事情進行舉報，對查實的情況一律從嚴從快處理，確保我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實到位，切實維護了群眾利益。通過駐村干部進點坐辦、進班協(xié)班、進戶代辦、進村督辦，大力開展為民辦實事活動。加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮退離休干部作用，派駐黨風政風監(jiān)督員，幫助村場建立健全了村場財務管理制度、村場集體資產(chǎn)管理制度、 政務村務公開制度等 16 項村民民主管理制度，真正做到了還權(quán)于民，讓民