【正文】 *人民政府（2011年12月27日）今年以來，在省委、省政府和泰安市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅持以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，突出項目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三大重點，實施“兩線兩翼”和“五個區(qū)域”重點突破戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和干部隊伍建設(shè)兩大保障，扎實工作，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。堅持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也根據(jù)各自工作職責(zé)和分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分解落實和指導(dǎo)調(diào)度，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。三是嚴(yán)格考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。四是充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。為加強(qiáng)對全市懲防體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市委專門成立了由市委書記任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了32個重點牽頭部門、單位參加的懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，將懲防體系建設(shè)任務(wù)，特別是構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局任務(wù)分解落實到聯(lián)席會議各成員單位，分別明確了牽頭單位、協(xié)辦單位和完成標(biāo)準(zhǔn)、時限，通過召開座談會、調(diào)度會、電話督辦等形式，定期聽取各責(zé)任單位的工作匯報，及時研究落實過程中的重大問題，確保了各項工作任務(wù)的落實。認(rèn)真貫徹落實中央、省委和泰安市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署，專門成立了由市委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成了25個嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)組，派駐到60個市直部門、單位和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)場督導(dǎo)，并通過印發(fā)學(xué)習(xí)資料、媒體廣泛宣傳、組織專題培訓(xùn)、自我測試和閉卷考試、開展換屆承諾活動等形式，保證了換屆紀(jì)律人人熟知，深入人心。扎實開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，先后分9批對全市黨員干部開展了以群眾觀念、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育；組織舉辦換屆后農(nóng)村“兩委”成員黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班50余場次，培訓(xùn)黨員干部4600余人次；組織2萬多名黨員干部參加了反腐倡廉專題知識測試。成立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作督導(dǎo)巡查組、市級領(lǐng)導(dǎo)包保林場森林防火督導(dǎo)巡查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤督導(dǎo)巡查組，不定期對各部門、單位駐勤值班、安全穩(wěn)定、防災(zāi)防火以及執(zhí)行“禁酒令”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎根基層、深入一線，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。深入開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，督促全市各部門、單位通過“查找廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險等級、制定防控措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理”等程序，普遍建立起崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，促進(jìn)了各部門、單位的廉政建設(shè)。創(chuàng)新開展了醫(yī)療器械和藥品集中招標(biāo)采購、慈善捐款捐物、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況網(wǎng)上公示，實行了政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)化評議以及“評部門和單位中層”、“評基層站所”等活動，得到群眾廣泛贊譽(yù)。在全市推行了以市公共服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共行政服務(wù)中心為樞紐，以村（社區(qū)）為民服務(wù)代理點為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)智能化辦公為平臺的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級公共服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，打造起了“上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、便捷高效、運作規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型便民利民公共服務(wù)體系。三是推行基層站所“雙建雙化、雙述雙評”監(jiān)督管理模式。下一步，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，嚴(yán)格按照省委檢查組提出的要求，扎實工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，努力推動我市反腐倡廉工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。始終要求自己做到“不為私心雜念所擾，不為人情世俗所困，不為不正之風(fēng)所壓”。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進(jìn)性、樹立正確權(quán)力觀”等主題學(xué)習(xí)。黨員干部廉潔從政行為和廉潔自律的情況主要通過組織生活會等形式進(jìn)行對照檢查，各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持述職述廉制度，逐步推行村級干部的述職述廉工作，建立鄉(xiāng)村兩級促廉保廉制度。三、進(jìn)一步完善制度，加大對農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力制約力度。村級重大建設(shè)項目、“一事一議”籌資管理，救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放等重要工作。除利用公開欄進(jìn)行公開外，還采取群眾大會等形式，對黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開。把政務(wù)公開、站所社事務(wù)公開、村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容。明確規(guī)定公開重點內(nèi)容，要求村重大決策事項、村“兩委”民主評議及述職述廉情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員管理情況、財務(wù)狀況、重點工程項目、公益事業(yè)一事一議情況、民心工程、新農(nóng)村建設(shè)情況、支農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的熱點、重點問題及辦理情況和與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)內(nèi)容都必須進(jìn)行公開。四是規(guī)范公開程序。對群眾反映的問題和意見、建議，及時調(diào)查處理，并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開。最近年來，農(nóng)場連續(xù)被評為農(nóng)十二師紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。針對農(nóng)場容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，我場建立健全了黨風(fēng)廉政誡勉談話制度、黨風(fēng)廉政例行談話制度、特殊時期和承擔(dān)重大工作任務(wù)的談話制度、黨委、紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會制度、個人重大事項報告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度、紀(jì)委定期向黨委匯報工作制度、述職、述廉制度、連（企）務(wù)公開工作實施辦法等個規(guī)章制度，形成了比較完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度體系。二、創(chuàng)新機(jī)制明確職責(zé)措施到位扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究三個環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵在于狠抓落實。同時，按照“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的體制，層層完善監(jiān)督檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。場黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項工作的目標(biāo)和要求，確定主辦和協(xié)辦部門，落實具體承辦責(zé)任人，并定期督促檢查落實情況。并堅持做到“三個結(jié)合”：即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合；與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合；與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。主要對實行兩費自理，不再墊付生產(chǎn)資料的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對財務(wù)科關(guān)于招待費、租車費等非生產(chǎn)性開支核定數(shù)額進(jìn)行監(jiān)督檢查；對小型建設(shè)項目中，程序是否規(guī)范進(jìn)行檢查；對連隊重大人事安排，如場生產(chǎn)科規(guī)定連隊配水員由連隊會議提名，經(jīng)生產(chǎn)科審批后方可使用，檢查是否按要求執(zhí)行；對連隊的重大項目，如蓋辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否按年初農(nóng)場基本建設(shè)計劃的要求進(jìn)行；對連隊的重大決策，如確定“低?！比藛T的程序等進(jìn)行檢查；對連隊大額資金，如連隊備用金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對承包職工減免土地面積及土地費是否是集體研究決定的，有無個人說了算的行為等個方面情況的監(jiān)督檢查，對個別貫徹執(zhí)行不力的單位進(jìn)行通報批評，督查整改。三產(chǎn)方面加強(qiáng)對管理、收費等環(huán)節(jié)規(guī)范行為的監(jiān)督，不斷完善制度，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。為增強(qiáng)教育效果，我場根據(jù)以“大宣教”格局開展黨風(fēng)廉政教育工作的要求，緊密結(jié)合農(nóng)場黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實際，以營造廉政文化氛圍為出發(fā)點，會同宣傳科在農(nóng)場有線電視臺開辦了《廉政天地專欄》，播放進(jìn)行先進(jìn)人物事跡和案例警示教育片；在貫通全場的有線調(diào)頻廣播上每天定時宣傳先進(jìn)事跡以及廉潔自律的各項規(guī)定；定期出《廉政簡報》；在農(nóng)場的《屯河宣傳》上開辦廉政經(jīng)緯專欄；在社區(qū)文化周文藝演出中，機(jī)關(guān)全體干部為社區(qū)上千名干部群眾演唱廉政歌曲；在農(nóng)場顯著位置樹起了以“腐敗影響群體形象”、“廉潔的干部隊伍是實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)”為內(nèi)容的廉政公益廣告；給副連以上干部發(fā)了一本頭屯河農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“警言集錦”；向全場副連以上黨員干部每人贈送農(nóng)場紀(jì)委精心制作的“第六個黨風(fēng)廉政教育月紀(jì)念卡”和“廉政書卡”；制作了寫有廉潔自律警示語的筆筒，旨在每日必讀、警鐘常鳴。五、在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及工作建議黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”，是一項長期的任務(wù)，在貫徹落實中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。