【正文】 *人民政府（2011年12月27日）今年以來(lái)，在省委、省政府和泰安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅(jiān)持以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三大重點(diǎn)，實(shí)施“兩線兩翼”和“五個(gè)區(qū)域”重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和干部隊(duì)伍建設(shè)兩大保障，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也根據(jù)各自工作職責(zé)和分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分解落實(shí)和指導(dǎo)調(diào)度，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是嚴(yán)格考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。四是充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。為加強(qiáng)對(duì)全市懲防體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市委專門成立了由市委書記任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了32個(gè)重點(diǎn)牽頭部門、單位參加的懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，將懲防體系建設(shè)任務(wù)，特別是構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局任務(wù)分解落實(shí)到聯(lián)席會(huì)議各成員單位，分別明確了牽頭單位、協(xié)辦單位和完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，通過(guò)召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)、電話督辦等形式，定期聽取各責(zé)任單位的工作匯報(bào)，及時(shí)研究落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和泰安市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署，專門成立了由市委書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成了25個(gè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)組，派駐到60個(gè)市直部門、單位和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)資料、媒體廣泛宣傳、組織專題培訓(xùn)、自我測(cè)試和閉卷考試、開展換屆承諾活動(dòng)等形式，保證了換屆紀(jì)律人人熟知，深入人心。扎實(shí)開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，先后分9批對(duì)全市黨員干部開展了以群眾觀念、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育；組織舉辦換屆后農(nóng)村“兩委”成員黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班50余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部4600余人次；組織2萬(wàn)多名黨員干部參加了反腐倡廉專題知識(shí)測(cè)試。成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作督導(dǎo)巡查組、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保林場(chǎng)森林防火督導(dǎo)巡查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤督導(dǎo)巡查組，不定期對(duì)各部門、單位駐勤值班、安全穩(wěn)定、防災(zāi)防火以及執(zhí)行“禁酒令”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎根基層、深入一線，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，督促全市各部門、單位通過(guò)“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理”等程序，普遍建立起崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)了各部門、單位的廉政建設(shè)。創(chuàng)新開展了醫(yī)療器械和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、慈善捐款捐物、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況網(wǎng)上公示，實(shí)行了政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)化評(píng)議以及“評(píng)部門和單位中層”、“評(píng)基層站所”等活動(dòng)，得到群眾廣泛贊譽(yù)。在全市推行了以市公共服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共行政服務(wù)中心為樞紐，以村（社區(qū)）為民服務(wù)代理點(diǎn)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)智能化辦公為平臺(tái)的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造起了“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、便捷高效、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型便民利民公共服務(wù)體系。三是推行基層站所“雙建雙化、雙述雙評(píng)”監(jiān)督管理模式。下一步，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，嚴(yán)格按照省委檢查組提出的要求，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力推動(dòng)我市反腐倡廉工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。始終要求自己做到“不為私心雜念所擾，不為人情世俗所困，不為不正之風(fēng)所壓”。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變”、“學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進(jìn)性、樹立正確權(quán)力觀”等主題學(xué)習(xí)。黨員干部廉潔從政行為和廉潔自律的情況主要通過(guò)組織生活會(huì)等形式進(jìn)行對(duì)照檢查，各村領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持述職述廉制度，逐步推行村級(jí)干部的述職述廉工作，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)促廉保廉制度。三、進(jìn)一步完善制度，加大對(duì)農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力制約力度。村級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目、“一事一議”籌資管理，救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放等重要工作。除利用公開欄進(jìn)行公開外，還采取群眾大會(huì)等形式，對(duì)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)進(jìn)行公開。把政務(wù)公開、站所社事務(wù)公開、村務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作考核的重要內(nèi)容。明確規(guī)定公開重點(diǎn)內(nèi)容，要求村重大決策事項(xiàng)、村“兩委”民主評(píng)議及述職述廉情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨員管理情況、財(cái)務(wù)狀況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公益事業(yè)一事一議情況、民心工程、新農(nóng)村建設(shè)情況、支農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題及辦理情況和與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)內(nèi)容都必須進(jìn)行公開。四是規(guī)范公開程序。對(duì)群眾反映的問(wèn)題和意見、建議，及時(shí)調(diào)查處理，并將結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公開。最近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)連續(xù)被評(píng)為農(nóng)十二師紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，我場(chǎng)建立健全了黨風(fēng)廉政誡勉談話制度、黨風(fēng)廉政例行談話制度、特殊時(shí)期和承擔(dān)重大工作任務(wù)的談話制度、黨委、紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部議事制度、紀(jì)委定期向黨委匯報(bào)工作制度、述職、述廉制度、連（企）務(wù)公開工作實(shí)施辦法等個(gè)規(guī)章制度，形成了比較完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度體系。二、創(chuàng)新機(jī)制明確職責(zé)措施到位扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。同時(shí)，按照“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的體制，層層完善監(jiān)督檢查體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)上保證反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求，確定主辦和協(xié)辦部門，落實(shí)具體承辦責(zé)任人，并定期督促檢查落實(shí)情況。并堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督促檢查相結(jié)合；與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合；與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。主要對(duì)實(shí)行兩費(fèi)自理，不再墊付生產(chǎn)資料的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)財(cái)務(wù)科關(guān)于招待費(fèi)、租車費(fèi)等非生產(chǎn)性開支核定數(shù)額進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)小型建設(shè)項(xiàng)目中，程序是否規(guī)范進(jìn)行檢查；對(duì)連隊(duì)重大人事安排，如場(chǎng)生產(chǎn)科規(guī)定連隊(duì)配水員由連隊(duì)會(huì)議提名，經(jīng)生產(chǎn)科審批后方可使用，檢查是否按要求執(zhí)行；對(duì)連隊(duì)的重大項(xiàng)目，如蓋辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否按年初農(nóng)場(chǎng)基本建設(shè)計(jì)劃的要求進(jìn)行；對(duì)連隊(duì)的重大決策，如確定“低保”人員的程序等進(jìn)行檢查；對(duì)連隊(duì)大額資金，如連隊(duì)備用金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)承包職工減免土地面積及土地費(fèi)是否是集體研究決定的，有無(wú)個(gè)人說(shuō)了算的行為等個(gè)方面情況的監(jiān)督檢查，對(duì)個(gè)別貫徹執(zhí)行不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督查整改。三產(chǎn)方面加強(qiáng)對(duì)管理、收費(fèi)等環(huán)節(jié)規(guī)范行為的監(jiān)督，不斷完善制度，堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。為增強(qiáng)教育效果，我場(chǎng)根據(jù)以“大宣教”格局開展黨風(fēng)廉政教育工作的要求，緊密結(jié)合農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作實(shí)際，以營(yíng)造廉政文化氛圍為出發(fā)點(diǎn)，會(huì)同宣傳科在農(nóng)場(chǎng)有線電視臺(tái)開辦了《廉政天地專欄》，播放進(jìn)行先進(jìn)人物事跡和案例警示教育片；在貫通全場(chǎng)的有線調(diào)頻廣播上每天定時(shí)宣傳先進(jìn)事跡以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；定期出《廉政簡(jiǎn)報(bào)》；在農(nóng)場(chǎng)的《屯河宣傳》上開辦廉政經(jīng)緯專欄；在社區(qū)文化周文藝演出中，機(jī)關(guān)全體干部為社區(qū)上千名干部群眾演唱廉政歌曲；在農(nóng)場(chǎng)顯著位置樹起了以“腐敗影響群體形象”、“廉潔的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)”為內(nèi)容的廉政公益廣告；給副連以上干部發(fā)了一本頭屯河農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“警言集錦”；向全場(chǎng)副連以上黨員干部每人贈(zèng)送農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委精心制作的“第六個(gè)黨風(fēng)廉政教育月紀(jì)念卡”和“廉政書卡”；制作了寫有廉潔自律警示語(yǔ)的筆筒，旨在每日必讀、警鐘常鳴。五、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及工作建議黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全反腐倡廉懲防體系的“龍頭工程”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在貫徹落實(shí)中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。