【正文】 高認識。各村、各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統(tǒng)問題推向社會。加大宣傳力度，堅持深入一線，深入基層，堅持正面引導，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。嚴格實行首問負責制，加強領導、健全組織、明確責任、規(guī)范程序，對受理的信訪事項，堅決做到 “ 三不放過 ” ，即問題不 查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。 成立專門工作組 為鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長，綜治辦、司法所等成員單位負責人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。 深入調(diào)查研究，化解矛盾糾紛 工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭做到問題發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，解決的好， 妥善處理問題，有效化解矛盾，做到事事有落實，件件有結果，以實際行動取信于民，確保黨委換屆試點工作的順利進行。扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，切實解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調(diào)解和諧化為目標，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實現(xiàn)各類矛盾糾紛及時就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調(diào)處工作真正落到實處，取得實效。 （二）工作原則 堅持事要解決、注重預防的原則。結合各片組、村委會、各單位的不同情況，有針對性地安排部署，確定排查 化解工作重點。明確排查化解工作責任主體，落實必要的人力、物力、財力。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生 “ 法輪功 ” 等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負責協(xié)調(diào)化解。重點是：涉法涉訴、原 97 一次性退休等引發(fā)的信訪突出問題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾 紛、山林權屬糾紛、村務管理糾紛；交通、火災及生產(chǎn)安全隱患等。派出所、司法所要及時將搜集掌握的有關矛盾糾紛的信息報告鄉(xiāng)黨委政府。各片組、各村委會、各單位要樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績 第 14 頁 共 29 頁 觀，堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛。對法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對群眾的過高或無理要求，要耐心做好政策解釋和教育說服工作。三要加大調(diào)解工作力度。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。 二、具體組織實施 成立我校矛盾糾紛排查化解工作領導小組組長：何明鴻 第 16 頁 共 29 頁 副組長：吳鵬、張仕貴 組員。 工作領導小組要完善排查化解矛盾糾紛的長效工作機制。 立足本校工作實際，力爭把工作協(xié)調(diào)做細，實現(xiàn) “ 一個不出、三個不發(fā)生 ” 。 工作初期首先進行各類問題、矛盾的排查工作，范圍以可能影響社會穩(wěn)定、學校穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，廣大師生、家長比較關注、反映比較強烈的熱點、難點問題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問題，有可能影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題等。統(tǒng)籌兼顧相關群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關系中化解和預防矛盾糾紛。 按照 ““ 誰主管、誰負責 ” 的原則，組織排查化解本單位職責范圍內(nèi)的矛盾糾紛。 二、排查內(nèi)容 我局排查的重點內(nèi)容是： 建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的信訪矛盾隱患； 第 19 頁 共 29 頁 “ 重點建設年 ” 引發(fā)的信訪矛盾隱患； 農(nóng)村建房、城市棚戶區(qū)改造問題引發(fā)的信訪矛盾隱患； 因樓房建筑質量問題引發(fā)的信訪矛盾隱患； 供熱收費問題引發(fā)的矛盾隱患； 非法建筑施工項目引發(fā)的經(jīng)濟矛盾隱患。 認真排查，注重化解。重點問題、疑難問題，局主要領導和分管領導要親自協(xié)調(diào)解決。重大節(jié)假日期間，各部門、各個崗位的值班人員要增強責任心，對系統(tǒng)內(nèi)的重點部門、重點部位，例如各大倉庫、自來水公司水廠、熱力公司供熱站、中心廣場、財務室等要害部門，按有關規(guī)定要加強治安防范，進行重點巡查，做好防火、防盜工作，確保系統(tǒng)內(nèi)無盜竊、無火災、無治安刑事案件發(fā)生。結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。 二、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要 思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領導、各方協(xié)同、分級負責，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導預防并重的工作方針和原則，在全面、深入細致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎上，積極配合參與熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社 會環(huán)境。 堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。 五、工作重點和職責分工 （一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群 第 23 頁 共 29 頁 干群關系，容易引起群體性事件和 “ 民轉刑 ” 案件的矛盾糾紛。 各鎮(zhèn)直單位負責組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。要成立領導組織，明確分工，落實責任制，確保工作的落實。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到 “ 問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休 ” 。 各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要切實承擔矛盾糾紛排查化解的第一責任人的責任，把矛盾糾紛排查化解工作 第 25 頁 共 29 頁 擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領導要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設，隊伍建設，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。 一、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 注民生， “ 抓源頭、清積案、建機制、強基礎 ” 為總要求，突出建章立制、明確責任、科學施策、共創(chuàng)和諧。 四、工作內(nèi)容。（ 4）涉法類糾紛。（ 8） “ 民轉刑 ”類糾紛。 （二）全力化解階段 第 28 頁 共 29 頁 對本部門排查出來的矛盾糾紛要及時上報公司綜治辦，梳理區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質。要進一步健全和完善廠區(qū)穩(wěn)定風險評估制度同時，要切實建立健全矛盾糾紛排查回訪等制度，推動矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。 第 29 頁 共 29 頁 七、工作要求 （ 1）精心組織，加強領導。 總之我廠一定能在處黨政的領導下，按照上級部門的指示精神大力宣傳 “ 矛盾糾紛化解專項工作 ” 的宣傳力度。（共印 15 份）沈北水泥分公司綜合部 2024 年 1 月 15 日印發(fā)