【正文】 高認(rèn)識(shí)。各村、各單位要全面徹底地排查調(diào)處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，把本級(jí)問(wèn)題推向上級(jí)，把系統(tǒng)問(wèn)題推向社會(huì)。加大宣傳力度，堅(jiān)持深入一線，深入基層，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，營(yíng)造依法解決信訪問(wèn)題和依法信訪的良好輿論氛圍。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確責(zé)任、規(guī)范程序，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決做到 “ 三不放過(guò) ” ，即問(wèn)題不 查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)。 成立專門工作組 為鄉(xiāng)黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長(zhǎng)，綜治辦、司法所等成員單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。 深入調(diào)查研究，化解矛盾糾紛 工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實(shí)做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭(zhēng)做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早，控制的了，解決的好， 妥善處理問(wèn)題，有效化解矛盾，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保黨委換屆試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問(wèn)題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調(diào)解和諧化為目標(biāo)，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調(diào)處工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （二）工作原則 堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防的原則。結(jié)合各片組、村委會(huì)、各單位的不同情況，有針對(duì)性地安排部署，確定排查 化解工作重點(diǎn)。明確排查化解工作責(zé)任主體，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生 “ 法輪功 ” 等邪教組織滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解。重點(diǎn)是：涉法涉訴、原 97 一次性退休等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾 紛、山林權(quán)屬糾紛、村務(wù)管理糾紛；交通、火災(zāi)及生產(chǎn)安全隱患等。派出所、司法所要及時(shí)將搜集掌握的有關(guān)矛盾糾紛的信息報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府。各片組、各村委會(huì)、各單位要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī) 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 觀，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對(duì)群眾的過(guò)高或無(wú)理要求，要耐心做好政策解釋和教育說(shuō)服工作。三要加大調(diào)解工作力度。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。 二、具體組織實(shí)施 成立我校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：何明鴻 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 副組長(zhǎng)：吳鵬、張仕貴 組員。 工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 立足本校工作實(shí)際，力爭(zhēng)把工作協(xié)調(diào)做細(xì)，實(shí)現(xiàn) “ 一個(gè)不出、三個(gè)不發(fā)生 ” 。 工作初期首先進(jìn)行各類問(wèn)題、矛盾的排查工作，范圍以可能影響社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，廣大師生、家長(zhǎng)比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問(wèn)題，有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題等。統(tǒng)籌兼顧相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。 按照 ““ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，組織排查化解本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。 二、排查內(nèi)容 我局排查的重點(diǎn)內(nèi)容是： 建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的信訪矛盾隱患； 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) “ 重點(diǎn)建設(shè)年 ” 引發(fā)的信訪矛盾隱患； 農(nóng)村建房、城市棚戶區(qū)改造問(wèn)題引發(fā)的信訪矛盾隱患； 因樓房建筑質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的信訪矛盾隱患； 供熱收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)的矛盾隱患； 非法建筑施工項(xiàng)目引發(fā)的經(jīng)濟(jì)矛盾隱患。 認(rèn)真排查，注重化解。重點(diǎn)問(wèn)題、疑難問(wèn)題，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決。重大節(jié)假日期間，各部門、各個(gè)崗位的值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位，例如各大倉(cāng)庫(kù)、自來(lái)水公司水廠、熱力公司供熱站、中心廣場(chǎng)、財(cái)務(wù)室等要害部門，按有關(guān)規(guī)定要加強(qiáng)治安防范，進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好防火、防盜工作，確保系統(tǒng)內(nèi)無(wú)盜竊、無(wú)火災(zāi)、無(wú)治安刑事案件發(fā)生。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要 思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社 會(huì)環(huán)境。 堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解的原則。 五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工 （一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群 第 23 頁(yè) 共 29 頁(yè) 干群關(guān)系，容易引起群體性事件和 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件的矛盾糾紛。 各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任制，確保工作的落實(shí)。切實(shí)加大對(duì)信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到 “ 問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休 ” 。 各村黨支部、村委會(huì)、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人的責(zé)任，把矛盾糾紛排查化解工作 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動(dòng)排查化解工作的全面深入開展。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問(wèn)題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。各村要加大各級(jí)人民調(diào)解組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問(wèn)題、邊充實(shí)隊(duì)伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會(huì)公信力。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 注民生， “ 抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ) ” 為總要求，突出建章立制、明確責(zé)任、科學(xué)施策、共創(chuàng)和諧。 四、工作內(nèi)容。（ 4）涉法類糾紛。（ 8） “ 民轉(zhuǎn)刑 ”類糾紛。 （二）全力化解階段 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 對(duì)本部門排查出來(lái)的矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)公司綜治辦，梳理區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)。要進(jìn)一步健全和完善廠區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度同時(shí)，要切實(shí)建立健全矛盾糾紛排查回訪等制度，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 七、工作要求 （ 1）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 總之我廠一定能在處黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)部門的指示精神大力宣傳 “ 矛盾糾紛化解專項(xiàng)工作 ” 的宣傳力度。（共印 15 份）沈北水泥分公司綜合部 2024 年 1 月 15 日印發(fā)