5市法制辦公室工作總結(jié)報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 案。同時(shí)，完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請常年法律顧問制度，開展《 xx 市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在推動(dòng)我市依法管理、依法決策中的積極作用。通過合同審查，完善了合同條款，防范了政府合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是圍繞總部經(jīng)濟(jì)、股權(quán)交易 第 5 頁 共 17 頁 發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約用地、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)、 “ 三舊 ” 改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關(guān)注的問題，及時(shí)提出法律意見。 三、圍繞制度創(chuàng)新，制度的規(guī)范引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化 我辦增強(qiáng)創(chuàng)新意 識，深入探索科學(xué)立法、民主立法的新方式，強(qiáng)化法制建設(shè)，著力提升政府制度建設(shè)的水平。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。在文化建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)了地方性法規(guī)《 xx 市文物保護(hù)管理規(guī)定》的立法工作，改變過去文物管理模式，建立了土地出讓前的地下文物勘探制度，有效地保護(hù)文物資源。二是注重規(guī)章出臺(tái)后的宣傳和政策解讀工作。一是做好規(guī)范性文件審查備案工作。起草并提請市政府發(fā)布了《 xx 市既有住宅增設(shè)電 第 7 頁 共 17 頁 梯試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的通告》、《 xx 市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會(huì)管理的文件，收到了良好的社會(huì)效果。四是加大規(guī)范性文件主動(dòng)監(jiān)督力度。市政府于2024 年 4 月啟動(dòng)了我市第五輪行政審批制度改革工作。在清理過程中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持以取消行政審批、備案事項(xiàng)為重點(diǎn)，加 第 8 頁 共 17 頁 大 “ 減、轉(zhuǎn)、放 ” 的力度。 2024 年是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的收官之年，在完成規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)一步指導(dǎo)全市各部門開展規(guī)范非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決等執(zhí)法行為中的自由裁量權(quán)的工作。經(jīng)核準(zhǔn)、界定，截止 2024 年 1 月，共有市本級行政執(zhí)法主體 107 個(gè)、執(zhí)法職權(quán) 5687 項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù) 2837 個(gè) 。 （四 ）充分發(fā)揮行政復(fù)議的作用，有效化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，我辦積極開展行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行了受理前調(diào)解、辦案繁簡分流和審輔分離機(jī)制，制定了標(biāo)準(zhǔn)化辦案手冊和100 項(xiàng)隨案實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)，要求涉及不動(dòng)產(chǎn)案件全 面推行實(shí)地調(diào)查和聽證會(huì)，解決書面審理不能全面查明案情的問題，借助外腦聘請專家咨詢，解決部分案件專業(yè)化難度大的問題。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，開展黨組書記講黨課活動(dòng)。 （二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立了 15 個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專才隊(duì)伍，組織了 5 個(gè)專題研究團(tuán)隊(duì)，通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。組織干部職工到 xx 區(qū)種植 “ 法制林 ” ，參加公仆杯四項(xiàng)球類比賽等。二是與各大新聞媒體建立良好的新聞采寫機(jī)制，及時(shí)對外宣傳我辦工作動(dòng)態(tài)。 （四）健全管理制度，提高規(guī)范化管理水平。二是著力完善內(nèi)部管理制度。 （五）積極完成文書、議案、提案、信訪等工作。 （六）切實(shí)做好扶貧 “ 雙到 ” 、垃圾分類掛點(diǎn)督導(dǎo)和美麗鄉(xiāng)村對口建設(shè) 工作。 2024年是我辦成績斐然的一年，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，政府法制工作還存在 “ 三個(gè)不足 ” ：一是創(chuàng)新不足。三是能力不足。具體來說，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： （一）以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)新型城市化戰(zhàn)略部署。二是制定 2024 年依法行政工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，加強(qiáng)對基層政府依法行政工作的指導(dǎo)、檢查和督促。 一是積極落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn) XX 省在行政審批制度改革方面先行先試的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革。對各部門新增、保留、取消和調(diào)整的行政審批、備案事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和現(xiàn)代社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度和規(guī)則上與國際接軌，探索在地方立法中體現(xiàn)世界貿(mào)易組織規(guī)則 第 15 頁 共 17 頁 和相關(guān)國際協(xié)定。探索跨領(lǐng)域項(xiàng)目聯(lián)合起草機(jī)制，加強(qiáng)對承擔(dān)政府立法項(xiàng)目部門的指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)。六是加大規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度，開展?fàn)I商規(guī)則專項(xiàng)清理工作。一是明確街道、社區(qū)公共管理事權(quán)，全面梳理街道、社區(qū)行使 的公共管理和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并對外公布。特別是要加大對食品、藥品等涉及人身安全 第 16 頁 共 17 頁 等領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法與司法的銜接力度。 （六）深度參與行政決策過程，提高法律服務(wù)水平。三是加大對實(shí)施《 xx 市政府合同管理規(guī)定》的監(jiān)督檢查，完善政府合同示范文本和審查規(guī)范，建 設(shè)政府合同管理的制度體系。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在建立健全辦文、 辦事、辦會(huì)相關(guān)工作規(guī)范和考核制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好制度落實(shí)，完善崗位責(zé)任制，全面提升干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識和全局意識。
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