【正文】 ，隨著 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)的深入開展，村級(jí)組織的整體功能有了明顯提高。還有少數(shù)村干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等等，這些問(wèn)題的存在直接影響了黨和政府的形象。要通過(guò)換屆選舉，使村 “ 兩委 ” 班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。 二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，端正選人導(dǎo)向。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時(shí)間、不能正常履行工作職責(zé)或工作不稱職的干部大膽地調(diào)換下來(lái)，不斷提高新一屆村級(jí)班子的工作效能。對(duì)法律、法規(guī)、條例沒(méi)有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則前提下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制訂出相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論，依據(jù)大多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定?；蛘叻稀妒震B(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，未辦理 收養(yǎng)登記手續(xù)的，補(bǔ)辦收養(yǎng)登記手續(xù)后，可以列為相關(guān)候選人 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在具體實(shí)施過(guò)程中，一定要向選舉委員會(huì)和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入 《選舉辦法》。 三、要規(guī)范操作程序，強(qiáng)化工作措施 根據(jù)市委要求，我市村 “ 兩委 ” 換屆工作的總體安排是： 4 月底以前，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，搞好選民登記，并抓好試點(diǎn)工作。村 “ 兩委 ” 換屆選舉要取得成功，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。 要嚴(yán)格工作程序。 ① 成立村民選舉委員會(huì)。村民代表應(yīng)當(dāng)由遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極履行村民義務(wù)，具有一定的參政議政能力的村民擔(dān)任。村民代表的構(gòu)成要具有代表性、群眾性和 廣泛性。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。精神病患者等不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。村委會(huì)班子職位職數(shù)由村民選舉委員會(huì)按照上級(jí)對(duì)職數(shù)的要求，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村委會(huì)候選人，由村民選 舉委員會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)的選民，或以村民小組為單位召集本組過(guò)半數(shù)的選民，以無(wú)記名投票方式直接提名。同時(shí)，組織召開村民代表會(huì)議對(duì)村黨組織擬推人選進(jìn)行信任投票。村民選舉委員會(huì)對(duì)符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會(huì)候選人，確定為正式候選人，并于選舉日 7 天前張榜公布候選人名單及簡(jiǎn)歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設(shè)想。在選票設(shè)計(jì)上將主任候選人同時(shí)列為副主任候選人，副主任候選人同時(shí)列為委員候選人。選民分散、不便組織召開選舉大會(huì)的村，可設(shè)立投票站投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。村黨組織的換屆選舉一般要在村委會(huì)選舉結(jié)束后進(jìn)行。投票結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布。 要認(rèn)真組織實(shí)施。集中投票和 分散投票的場(chǎng)所要設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領(lǐng)取選票，每一名選民只能接受一名選民的委托，被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。二要有序推進(jìn)。財(cái)務(wù)清理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織進(jìn)行，邀請(qǐng)各村民主理財(cái)小組 成員參加。工作基礎(chǔ)好、條件成熟的先進(jìn)村可先進(jìn)行換屆選舉 。要搞好班子定等分類和民情調(diào)查，對(duì)村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過(guò)硬、社情民意復(fù)雜的村，要集中進(jìn)行整頓，加大轉(zhuǎn)化工作力度，待打好工作基礎(chǔ)之后，再進(jìn)行換屆 選舉。對(duì)無(wú)故缺席選舉的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。 一要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)制訂好選舉工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問(wèn)題，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。 各市派指導(dǎo)組要經(jīng)常深入基層，按照各階段性的督查指導(dǎo)要點(diǎn)，認(rèn)真指導(dǎo)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的村 “ 兩委 ” 換屆工作。 三要處理好敏感問(wèn)題。同時(shí)，要及時(shí)掌握黨員、群眾的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)做好有關(guān)人員的思想政治工作，努力實(shí)現(xiàn)黨 (工 )委組織人事意圖和黨員群眾意愿的有機(jī)結(jié)合。各單位一定要高度重視、精心組織、扎實(shí)工作，確保村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作依法、按時(shí)、圓滿完成 ! 謝謝大家。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。 充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。我們要把這次村委會(huì)換屆選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程。 “ 兩提高 ” 就是：村黨組織書記、村委會(huì)主任 “ 一人兼 ” 比例比上屆提高 15%，達(dá)到 55%，力爭(zhēng)達(dá)到 60%。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。 要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在職村干部激勵(lì)政策的出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜。一直以來(lái)，群眾對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作比村級(jí)黨組織換屆還要關(guān)注，其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競(jìng)爭(zhēng)。前不久，區(qū)委專門召開了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了本單位的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村摸查情況，工作做得很細(xì)很好，這為搞好這次換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是要在制定選舉方案上狠下功夫。 三是要在重難點(diǎn)村指導(dǎo)上狠下功夫。要逐個(gè)分析這些村的村情選情，有針對(duì)性地搞好工作預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視換屆選舉的教育培訓(xùn)工作，把它貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。村委會(huì)換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，對(duì)認(rèn)定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無(wú)效，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出現(xiàn)傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個(gè)底線。同時(shí)，要做細(xì)預(yù)防工作，及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時(shí)勸導(dǎo)教育，及時(shí)遏制化解，為村委會(huì)換屆選舉工作營(yíng)造良好的環(huán)境。要有針對(duì)性地對(duì)新任干部進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。并專門成立了 5 個(gè)指導(dǎo)組，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)村委會(huì)換屆工作的督促和指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓 。 二要深入開展宣傳，正確引導(dǎo)輿論。 三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。民政部門要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，注意掌握選舉工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉工作過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。村委會(huì)換屆選舉工作，要與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，確保圓滿完成村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、生態(tài)優(yōu)美的首都生 態(tài)第一區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn) ! 村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話【篇三】 同志們： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，今年 6 月份全鎮(zhèn) 14 個(gè)村村民委員會(huì)任期屆滿，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。因而，搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有力舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。 (三 )要對(duì)當(dāng)前的選舉工作形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí) 應(yīng)該說(shuō)，我鎮(zhèn)的村級(jí)班子經(jīng)過(guò)并村后四年來(lái)的磨合，整體素質(zhì)都比較高，特別是經(jīng)過(guò)去年的村黨組織和經(jīng)濟(jì)合作社換屆及上屆的村委會(huì)換屆，各村黨員群 眾對(duì)并村后的新村班子都有較高的認(rèn)同度。與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快 ，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)民涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時(shí)居住變?yōu)槌Ｄ甓ň?，人口流?dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選民登記工作難度越來(lái)越大。四是部分同志對(duì)這次換屆選舉在思想認(rèn)識(shí)上還存在不足，從我們了解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。認(rèn)為換屆選舉無(wú)非是 “ 三年一次投選票，屆屆都是老一套 ” ，不會(huì)有什么問(wèn)題 。認(rèn)為選舉村委會(huì)與我沒(méi)有什么大的關(guān)系，是參選人的事情，我只要?jiǎng)潉澾x票就可以了。 (一 )要明確這次村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想。具體時(shí)間是從 8 月開始至 9 月下旬結(jié)束 ，分四個(gè)階段進(jìn)行： 宣傳發(fā)動(dòng)階段 (8 月 5 日至 8 月 23 日 )，這階段主要要做好七項(xiàng)工作： 一要建立工作班子。 三要宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)里組織對(duì)指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書記、主任和文書等人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個(gè)階段的具體操作方法。 六要成立村民 選舉委員會(huì)。 組織實(shí)施階段 (8 月 24 日至 9 月 15 日 )主要要做好四項(xiàng)工作。村委會(huì)成員的職數(shù)，一般由 35 人組成，設(shè)主任 1 名，委 員 24 名 。遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實(shí)事 。村民選舉委員會(huì)要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。 三是投票準(zhǔn)備。各村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中心投票站和若干個(gè)流動(dòng)票箱。 總結(jié)驗(yàn)收階段 (9 月 21 日至 9 月 25 日 )這階段主要工作是組織驗(yàn)收，整理匯總有關(guān)資料并上報(bào)。各村也要建立以村黨總支書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會(huì)換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過(guò)程。 二要加大宣傳力度，營(yíng) 造氛圍。要切實(shí)把 宣傳教育貫穿于選舉的全過(guò)程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。要認(rèn)真總結(jié)得失，敢找差距，振作精神，正確對(duì)待。 看過(guò)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話的人還看了：