【正文】 布局的空間，要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用 ，促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制；五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，要把旅游開(kāi)發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開(kāi)發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來(lái)，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到 2024 年，全省旅游總收入達(dá)到 2500 億元；到 2024 年，全省旅游總收入超 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 過(guò) 4000億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省 gdp比重達(dá)到 12%以上。培育 10 家年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò) 5 億元、資產(chǎn) 10 億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán)， 50 家以上年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億的旅游企業(yè)小巨人。 “ 十二五 ” 時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打 造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng) “ 多核 ” 帶動(dòng)、 “ 多城市 ” 支撐、 “ 多業(yè)態(tài) ” 發(fā)展。 還有一項(xiàng)沒(méi)有講，就是 “ 十二五 ” 重大旅游項(xiàng)目。我講四個(gè)工作著力點(diǎn)，或四個(gè)大方向 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 的工作。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程，產(chǎn)品升級(jí)就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。還有個(gè)重要方面，我們?cè)诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要研究如何留住小 孩和老人，我今天在這個(gè)會(huì)上提出來(lái)，這不是細(xì)節(jié)問(wèn)題，產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫，要去指導(dǎo)企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時(shí)間延長(zhǎng)了，消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。 “ 十二五 ” 時(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌，一 是打造 “ 四川旅游 ” 品牌，這是 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 相對(duì)于 “ 中國(guó)制造 ” 提出打造 “ 中國(guó)服務(wù) ” 品牌而言，打造 “ 中國(guó)服務(wù) ” ，中國(guó)旅游是最重要的支撐。 “ 十二五 ” 時(shí)期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識(shí)，把 “ 天下四川，熊貓故鄉(xiāng) ” 這個(gè)總體品牌喊響喊亮，建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象，不同口號(hào)的品 牌體系，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力，開(kāi)創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷的新格局。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的 “ 抓手 ” ，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過(guò)打造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升 “ 吃、住、行、游、購(gòu)、娛 ” 六大 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游 景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “ 點(diǎn) ” 向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 軸 ” 的轉(zhuǎn)變。從 1999 年開(kāi)始，中央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，十多年來(lái)西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大的 勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國(guó)八個(gè)超過(guò)千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。 “ 十一 五 ” 的大發(fā)展為“ 十二五 ” 的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。從目前來(lái)看， 2024年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn) 2200 億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到 “ 雙 100 億 ” 。我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)工 86%，完工 63%，剩下的這一年全部完成，時(shí)間點(diǎn)是 9 月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 四、全力以赴實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 良好開(kāi)局 在準(zhǔn)確研判 2024 年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好重點(diǎn)工作，為 “ 十二五 ” 開(kāi)好局起好步。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到 2200 億元。數(shù)量上，要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù)，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)格局的 全面變革。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵。 一是辦好國(guó)際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。 二是編制完成和下發(fā)實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃。重點(diǎn)從 3 個(gè)方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都 、樂(lè)山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式，繼續(xù)完善成樂(lè)線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂(lè)宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開(kāi)通的機(jī)遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游線、三國(guó)文化國(guó)際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點(diǎn)工作。 五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。我一直認(rèn)為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。各地要進(jìn)一步提高對(duì)旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹(shù)立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)，使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必?cái)[正心態(tài)，把各級(jí)旅游部門建成清 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。跳出旅游抓旅游，實(shí)際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。