【正文】 徹中央一號文件和省市農(nóng)村工作會議精神上來，在今年的農(nóng)村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。全年的目標任務是：確保糧食播種面積45 萬畝，力爭糧食總產(chǎn)超過 10 萬噸，農(nóng)民人均收入增加 10%，達到 2610 元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 6 萬人，創(chuàng)收 億元。學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務，我縣各級要在學習的基礎(chǔ)上，加深對十七大精神的理解，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作的一系列新要求，充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建 設(shè)的重要性，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務，更好地指導工作。 當前，要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，重視加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的十七大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號文件抓住了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵 ，與近年來 4 個中央一號文件的主題一脈相承。 今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出了 “ 五個三 ” 的政策措施。 “ 三個調(diào)整 ” 就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于 “ 三農(nóng) ” ，調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，重點加強農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “ 三個繼續(xù)加大 ” 就是繼續(xù)加大對農(nóng)民的 直接補貼力度，進一步完善農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)實行糧食直補，良種補貼、農(nóng)資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好 2024 年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。 （二）圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險情巡查和災情速報工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)安全度汛。 二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以水路氣電為重點，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規(guī)劃，分類推進，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決 30 個村 萬人飲水困難和飲水安全問題。繼續(xù)實施農(nóng)村信息進村入戶工程和農(nóng)村信息“113” 工程，全面完成市上下達的 XX 縣區(qū)村級綜合信息服務站點建設(shè)任務，進一步完善農(nóng)村信息化服務任務，提升農(nóng)業(yè)信息化服務能力和服務水平。并結(jié) 合實際，強化農(nóng)機科學規(guī)范化管理水平，推動農(nóng)機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。要積極實施 “ 沃土工程 ” 、“ 種子工程 ” ，加大標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn) “ 穩(wěn)定面積，依靠科學，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加 ” 的糧食生產(chǎn)目的。全縣今年新發(fā)展 50 個 “ 一村一品 ” 專業(yè)村，各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加 15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入 10個百分點。主打 “ 中國西部綠色蔬菜基地縣 ” 這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到 16 萬畝次，產(chǎn)量 22 萬噸，產(chǎn)值達 2 億元，使 XX縣區(qū)成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。從源 第 13 頁 共 21 頁 頭上保證蔬菜的無公害。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確 保全年各類畜禽存欄達 100 萬頭（只），產(chǎn)值超過 20%，其中奶牛發(fā)展到 3000 頭。成立農(nóng)民專業(yè)合 作社是順應時代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財力，充分利用資源，增強農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《 XX 省貫徹 “ 農(nóng)民專業(yè)合作社法 ” 實施辦法》，我們要在學習和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正確引導，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社 28 個，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。實施農(nóng)村寄宿制學校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè) 第 15 頁 共 21 頁 施。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生整治，進一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)， 要教育引導廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風尚，深入實施廣播電視 “ 村村通 ” ，農(nóng)村電影放映 “ 月月有 ” 。投資 100 萬元完成 100 戶 500 人的移民搬遷任務。 六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。 （五）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化農(nóng)村改革。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力強化公共服務和社會管理。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護和保持縣級聯(lián)社的獨立法人地位。在認真落實農(nóng)業(yè)政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構(gòu)在經(jīng)營機制和發(fā)展模式進行積極嘗試和探索。深入開展 “ 共享藍天 ” 關(guān)愛農(nóng)村留守、流動兒童行動。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作是全黨工作重中之重的要求。 （二）加強村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進。 新農(nóng)村建設(shè)試點村工作已列入 08 年度省對市縣的考核內(nèi)容。要繼續(xù)做好部門包村幫 扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。