【正文】 三是做大做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把調(diào)優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，調(diào)特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實(shí)施 “ 一村一品 ” 工程的 重點(diǎn)，著眼 “ 中國無公害蔬菜基地縣 ” 品牌建設(shè)，著力標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強(qiáng)化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務(wù)輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全縣糧食播種 第 12 頁 共 21 頁 面積穩(wěn)定在 45 萬畝，總產(chǎn) 10 萬噸。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)綜合能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。 （三）保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。使農(nóng) 機(jī)總動力要達(dá)到 16 萬千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到 2100 萬元，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到 24 萬畝、 20 萬畝、 23 萬畝，秸稈還田 13 萬畝，全年耕、種、收機(jī)械化水平提高 5 個百分點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免，對從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。 四是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。完成 2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村 第 11 頁 共 21 頁 電網(wǎng)改造的力度。在基本實(shí)現(xiàn) “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷 ” 通水泥路的基礎(chǔ)上，全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護(hù)和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。 三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家實(shí)施退耕還林補(bǔ)貼政策機(jī)遇，力爭用 5 年時間完成退耕還林基本口糧田建設(shè)工作。完成投資 第 10 頁 共 21 頁 728 萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田 13000 畝，新打機(jī)井 50 眼，修復(fù)配套舊井 20 眼，埋設(shè)地下輸電線 24 公里，埋設(shè)地下輸水暗管 44 公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機(jī)耕路 14 公里，土地改良 13000 畝，科技培訓(xùn) 3000 人，示范推廣 2024 畝。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)面積不低于市上下達(dá)的耕地保護(hù)量41 萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積 萬畝的指標(biāo)。全年新打機(jī)井 50眼，整修渠道 25公里，新增灌溉面積 5000 畝。 一是抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實(shí)處。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心， 第 9 頁 共 21 頁 讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實(shí)惠。這些惠農(nóng)政策的出臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的保障。 “ 三個提高 ” 就是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放 “ 一卡通 ” 辦法，確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要向 第 8 頁 共 21 頁 鄉(xiāng)村規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)傾斜，并逐年提高比例。 “ 三個明顯高于 ” 就是 2024 年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的 增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。進(jìn)一步加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村工作力度，將財政投資重點(diǎn)繼續(xù)向 “ 三農(nóng) ” 傾斜。連續(xù)5 個一號文件圍繞加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地 位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。 04 年一號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了 “ 三農(nóng) ” 工作的核心； 05 年 第 7 頁 共 21 頁 一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵； 06 年以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村為主題，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本； 07 年以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。 黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 黨的十七大對新時期 “ 三農(nóng) ” 工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。 二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。做大做強(qiáng)菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2024 年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中省市農(nóng)村工作會議要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅(jiān)克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。四是農(nóng)村貧困面大，貧 第 5 頁 共 21 頁 困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差 620 元，與全市差 398 元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。這些都有利促進(jìn)了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制得到加強(qiáng)，縣財政投資 200 余