【正文】 超市、社區(qū)服務(wù)站、村組商業(yè)零銷(xiāo)點(diǎn)；全縣各級(jí)政府、行政事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)刷卡消費(fèi)； 提高國(guó)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量和水平，到 “ 十二五 ” 期末，全縣財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)全覆蓋，上線繳稅業(yè)務(wù)總量的份額達(dá)到 50%以上；實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)、民福企業(yè)的出口退稅、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種 糧直補(bǔ)等涉農(nóng)資金國(guó)庫(kù)直撥的范圍擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)；縣財(cái)政撥款單位的養(yǎng)老基金、社?；鸬人⒖ɡU納面達(dá)到 50%以上。 指導(dǎo)和推進(jìn)縣農(nóng)發(fā)行商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、縣農(nóng)行 “ 三農(nóng) ”金融事業(yè)部、縣農(nóng)信社向商業(yè)性銀行轉(zhuǎn)變等改革進(jìn)程。到 “ 十二五 ” 期末，金穗惠農(nóng)卡要覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)，發(fā)卡總數(shù)達(dá)到三萬(wàn)張以上，貸款授信覆蓋面達(dá)60%以上，授信總額在 2 億元以上，并全面實(shí)現(xiàn)在惠農(nóng)卡上將農(nóng)戶貸款、存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、匯兌及財(cái)政直補(bǔ)、醫(yī)療保險(xiǎn)等服務(wù)功能融為一體； 組合運(yùn)用可循環(huán)流動(dòng)資金貸款、最高額抵押、國(guó)際貿(mào)易融資、扶貧項(xiàng)目貸款、小額扶貧貸款等信貸產(chǎn)品組合，大力扶持我縣發(fā)展前景好、現(xiàn)金流量充足的優(yōu)質(zhì)中小企 業(yè)。在 “ 十二五 ” 期間，完成組建農(nóng)商行工作； 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，到 “ 十二五 ” 期末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社均要改造為功能齊全綜合性金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；各網(wǎng)點(diǎn)均要開(kāi)通大小額支付系統(tǒng)、票據(jù)影像系統(tǒng)， atm 機(jī)、 pos 機(jī)等自助終端在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)的覆蓋面 達(dá)到 100%；網(wǎng)上銀行、電話銀行要延伸至村組、農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)大戶； 以小額農(nóng)貸、小額商貸、小額企貸 “ 三小 ” 貸款為重點(diǎn)，扎實(shí)、全面地開(kāi)展農(nóng)戶、商戶和中小企業(yè)的評(píng)級(jí)授信工作，逐步提高貸款的覆蓋面和滿足率。加強(qiáng)與縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司合作，切實(shí)拓寬貸款擔(dān)保渠道。 （八）縣壽保、財(cái)保及其他商業(yè)性保險(xiǎn)公司 擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)范圍。協(xié)調(diào)所轄土管、城建、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)降低金融信貸資產(chǎn)的評(píng)估、抵押、清收、處置等費(fèi)用，減免金融網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置及金融服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)； 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加強(qiáng)對(duì)其所轄地金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金和 “ 三農(nóng) ” 保險(xiǎn)與國(guó)家各類(lèi) “ 三農(nóng) ” 項(xiàng)目扶持資金實(shí)施有效對(duì)接，并盡快建立財(cái)政貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高金融支農(nóng)支小和農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的積極 性。選擇在興 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 國(guó)、洋港、富池、軍墾、韋源口等鎮(zhèn)區(qū)，全面開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋試點(diǎn)工作。要立足各鎮(zhèn)（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，合理規(guī)劃金融網(wǎng)點(diǎn)布局；把縣農(nóng)行 “ 三農(nóng) ” 金融事業(yè)部發(fā)展、縣農(nóng)信社改制工作落實(shí)到健全機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)及不斷加大支持中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展力度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上；加快縣村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社的組建工作，進(jìn)一步健全金融支持我縣中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 的組織體系；在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策的同時(shí)，縣各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我縣實(shí)際，落實(shí)好中央、省、市、縣有關(guān)金融加大對(duì)縣域中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展支持力度的要求，不斷提高我縣中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 的信貸需求滿足率；提高金融基礎(chǔ)服務(wù)便利化程度，金融窗口服務(wù)延伸到村組，積極申報(bào)外匯服務(wù)窗口前移工作， 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 盡力滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì) 金融服務(wù)的各類(lèi)需求；加大 “ 三農(nóng) ” 保險(xiǎn)力度，在各鎮(zhèn)（區(qū)）建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，努力為 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展提供較好的保險(xiǎn)保障。以涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶為主體服務(wù)對(duì)象，實(shí)施金融服務(wù)全覆蓋傾斜，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)村商品流通、農(nóng)田水利建設(shè) 、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游及農(nóng)民增收等領(lǐng)域，按便民惠民原則，在風(fēng)險(xiǎn)控制前提下，合理簡(jiǎn)約 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 信貸和保險(xiǎn)流程，降低信貸審批和保險(xiǎn)理賠門(mén)檻，同時(shí)，政府部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)要整體聯(lián)動(dòng)，支持和鼓勵(lì)與 “ 三農(nóng) ” 關(guān)聯(lián)程度高、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)積極上市，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、效益好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)期貨，助推我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、林權(quán)、水域等流轉(zhuǎn)機(jī)制，并探索建立 “ 三農(nóng) ” 貸款和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并通過(guò)財(cái)政預(yù)算，安排一定的財(cái)政貼息資金，為諸多 “ 三農(nóng) ” 信 貸品種推廣創(chuàng)造條件；加大對(duì)逃廢金融債務(wù)、非法集資、銀行卡詐騙等打擊力度，加大對(duì)金融勝訴案件的執(zhí)行率，加大公職人員不良貸款行政清收力度等，維護(hù)金融合法權(quán)益。 五、主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)班推進(jìn)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組季 度會(huì)議會(huì)商制度，成員單位信息通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌工作規(guī)劃，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)程，履行督促檢查職責(zé)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作中存在的困難和各種問(wèn)題。