4農(nóng)村金融有效性-預(yù)覽頁
【正文】 動下對原有的適應(yīng)性頗弱的金融供給框架予以小修小補(bǔ)，因而問題未能根治，甚至不相適應(yīng)的程度有增無減。農(nóng)戶資金需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，借貸發(fā)生率和戶均借貸次數(shù)也在增加。而在經(jīng)濟(jì)較為貧困農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶依靠開發(fā)脫貧、項目致富的愿望日益增強(qiáng)，因而生產(chǎn)性借貸的比重在逐步擴(kuò)大。 第 6 頁 共 14 頁 農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步復(fù)雜化。在中小企業(yè)的金融需求結(jié)構(gòu)中，短期借款占絕大部分，但近幾年來長期借款的需求越來越大。 總之，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，不僅農(nóng)村金融需求總量快速擴(kuò)大，而且農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)日益豐富；不僅現(xiàn)實的金融需求更為強(qiáng)烈，而且潛在的金融需求被不斷激活，并加快向現(xiàn)實的金融需求轉(zhuǎn)化。 三 提高農(nóng)村金融的有效性和適應(yīng)性，關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。農(nóng)村金融發(fā)展包括兩個方面的問題：一是農(nóng)村金融總量的增長；二是農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不合理的情況下，單一的金融總量擴(kuò)張，必然因其不能解決適應(yīng)性問題而陷于低效性，這種粗放型的增長勢必不具持續(xù)性。農(nóng)村金融行業(yè)單一，主要是銀行業(yè)、非銀行金融業(yè)缺乏，其供給遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村金融需求。 農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，包括許多具體的子結(jié)構(gòu)。三是逐步改善農(nóng)村融資結(jié)構(gòu)， 第 9 頁 共 14 頁 在繼續(xù)擴(kuò)大間接融資量的同時，大力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⑹袌龌?、股份化和證券化程度，大力培育農(nóng)村資本市場，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式，擴(kuò)大直接融資的比重。實施這一工程，必須堅持適應(yīng)性這一基本原則，始終將適應(yīng)農(nóng)村金融需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，要以市場力量為主，依靠市場內(nèi)生力量；另一方面，市場力量和作用也不能代替政府力量和作用。為了有效推進(jìn)這一工程，需要系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌兼顧，處理好一系列問題。外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場是遲早之事，目前初見端睨。金融業(yè)對內(nèi)開放和對外 開放，是相輔相成的兩個方面。我們必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)對內(nèi)開放，在增強(qiáng)適應(yīng)性和有效性 方面，放寬某些條件，簡化審批手續(xù)，放松某些行政管制，出臺配套支持政策。不同的金融行業(yè)、同一金融行業(yè)中不同的金融企業(yè)，各有其不同的特點(diǎn)和作用。準(zhǔn)入時應(yīng)考慮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合理分工，小型金融機(jī)構(gòu)以零售業(yè)務(wù)為主，以避免同大中型銀行的無序競爭。反之，金融企業(yè)的產(chǎn)品各有特色，分別與不同層次、不同主體的金融需求相互適應(yīng)，他們之間的吸引力就會增強(qiáng)，排斥力就會減弱。這樣既可以促進(jìn)金融競爭，又不致于造成競爭過度。建立農(nóng)村金融 行業(yè)協(xié)會，作為行業(yè)自律組織，一方面他能較好地協(xié)調(diào)金融企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，維護(hù)他們之間的公平競爭，引導(dǎo)他們妥善處理競爭中出現(xiàn)的矛盾；另一方面，又能為他們創(chuàng)造合作機(jī)會，提高合作效果。競爭促進(jìn)金融業(yè)務(wù)不斷向優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)集中，他們將不斷擴(kuò)大資本實力和經(jīng)營規(guī)模，獲取更大的生存和發(fā)展空間。 “ 農(nóng)戶 +農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) +農(nóng)村金融機(jī)構(gòu) ” 的融資模式，通過龍頭企業(yè)的作用，將農(nóng)戶、專業(yè)戶的融資需求與農(nóng)村金融供給較緊密地聯(lián)系起來。龍頭企業(yè)熟悉農(nóng)戶的金融需求和經(jīng)濟(jì)信息，又與金融機(jī)構(gòu)有著較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，他們有可能在對自身經(jīng)濟(jì)利益關(guān)心的基礎(chǔ)上，通過信用擔(dān)保和信用評價等多種方式，提高廣大農(nóng)戶金融需求的滿足程度。諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險、農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶和中小企業(yè)資金使用 第 14 頁 共 14 頁 效益低下、農(nóng)民收入較低等，都是導(dǎo)致農(nóng)村金融低效性的因素。 參考文獻(xiàn)： [1]韓俊，等 .中國農(nóng)村金融調(diào)查 [m].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，2024. [2]周霆，鄧煥民 .中國農(nóng)村金融制度創(chuàng)新論 [m].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社， 2024. [3]何德旭 .中國金融服務(wù)理論前沿 [m].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2024.
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