4農(nóng)村人力資源配置效率分析 (2)-預(yù)覽頁
【正文】 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，面對中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源嚴(yán)重剩余的現(xiàn)狀，本文從資源配置效率的角度，以豫東平原上一個(gè)行政村左莊為案例，分析了左莊資源配置現(xiàn)狀及其存在的問題，指出了提高勞動(dòng)力資源配置效率，順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力才是左莊新農(nóng)建設(shè)的重中之重，并在此基礎(chǔ)上給出優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效率的對策建議。左莊位于 XX 省 XX 縣區(qū)城西約 5 公里處，地處平原，但交通卻不便利，只有村外一條失修的柏油路可通往縣城，最近的鐵路線距村子也約 50 公里。而 2024年全國農(nóng)村居民的人均純收入為 2622 元， XX 省為 2236 元。能否選擇一個(gè)村莊作為研究對象，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在他的著作《江村經(jīng)濟(jì)》一書中曾經(jīng)討論過這個(gè)問題，該書肯定了把一個(gè)村莊作為研究對象的可行性，書中援引費(fèi)思博士的觀點(diǎn)，認(rèn)為在這種研究的最初階段，把一個(gè)村子作為單位最為合適。其次是所選擇的村莊具有一定的代表性，能夠在一定程度上說明要研究的問題。 二、從資源配置效率的視角俯瞰左莊新農(nóng)村建設(shè) 。除非一種要素有幾種可能的替代用法 ，否則選擇是不可能的。 所謂資源配置，是指將包括物質(zhì)資源和人力資源在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源按比例地分配在各種產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)上，以滿足人們各種不同的需要。我們知道，任何物質(zhì)生產(chǎn)過程都離不開人和物。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使他們結(jié)合起來。若這種能力未發(fā)揮出來，它就僅僅是一種潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力，若開發(fā)出 來，它就變成了現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)力；只有當(dāng)人力資源在它不斷運(yùn)用的過程中不斷創(chuàng)造出更大的新價(jià)值來，人力資源才具有資本的屬性 [4]。 由于文化水平較低，左莊的勞動(dòng)力基本上處在人力資源的狀態(tài)，人力資本化程度較低。每家每戶只關(guān)注自己的發(fā)展，而忽略了協(xié)同發(fā)展。土地先天性的缺乏和后天被細(xì)分的格局導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品也只能維持基本的家庭口糧需要， 90%以上的農(nóng)戶都認(rèn)為種地最根本的是為了保障口糧需要，所種植作物基本上以小麥、玉米為主，呈現(xiàn)不出自己的特色，農(nóng)產(chǎn)品商品率極低。左莊目前主要的資金來源就是打工和現(xiàn)有的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)務(wù)（最近兩年才逐漸發(fā)展起來），據(jù)筆者對打工人員和從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的家庭調(diào)查而知，他們多數(shù)情況下的報(bào)酬也僅僅能夠維持家庭的基本開銷，即使稍微有些剩余也主要考慮到子女上學(xué)、家庭住房或者子女婚嫁等方面的花費(fèi)上，根本無法抽出多余資金去投資。面對前文中已經(jīng)論述過的左莊資源配置狀況，可以看出目前提高左莊農(nóng)民收入的最 有效方法就是 第 9 頁 共 14 頁 提高左莊勞動(dòng)力資源效率，如果不能把左莊剩余勞動(dòng)力有效地利用出來，那么搞好當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革以及大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)都是不現(xiàn)實(shí)的。他 提出，從長遠(yuǎn)來看，增加農(nóng)民收入必須轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 [7]，也即是提高農(nóng)村勞動(dòng)力資源的配置效率。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)也是 “ 三農(nóng) ” 問題的實(shí)質(zhì)問題，而土地作為中國農(nóng)民曾經(jīng)數(shù)個(gè)世紀(jì)為之奮斗的生產(chǎn)資料，對農(nóng)民 第 10 頁 共 14 頁 來說是其重要的財(cái)富，但就目前左莊發(fā)展情況來說，土地卻又影響了農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效率的提高?？梢?，按照該法規(guī)定，農(nóng)民承包土地的義務(wù)和責(zé)任只能是務(wù)農(nóng)種地，否則就是非法，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷由此可窺一斑，在現(xiàn)實(shí)的左莊村，土地問題不單單是人多地少的尖銳矛盾，還面臨著克服由小農(nóng)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型中所必須的徹底改變土 地的形態(tài)和用途的新的問題。然而 “ 農(nóng)民工 ” 作為一種制度性安排，是和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)要求相背離的。他認(rèn)為，中國農(nóng)村的真正問題是人民的饑餓問題與貧困問題，解決問題應(yīng)該增加農(nóng)民的收入， “ 最根本的措施 ” 是 “ 恢復(fù)農(nóng)村企業(yè) ”[9] 。我國雖然解決 “ 三農(nóng) ” 問題面臨著相對較好的條件，但是由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要比英美日等國相差甚遠(yuǎn)，所以我國僅解決 “ 三農(nóng) ” 問題估計(jì)就要五、六十年左右 [10]。一切需要都可以
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