【正文】 精神，把社會(huì)管理擺在更加突出的位臵，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，最 大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面 第 7 頁 共 24 頁 轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民大業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。 和諧基金運(yùn)作模式 基金構(gòu)成。涉法涉訴案件中因被告人或一方當(dāng)事人因缺乏經(jīng)濟(jì)賠償能力，履行能力致受害人或另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重生活困難需維穩(wěn)專項(xiàng)基金救助的；難于依據(jù)法律、政策進(jìn)行界定的歷史遺留問題，經(jīng)協(xié)調(diào)可以用資金補(bǔ)償方式解決的；因歷史原因或客觀因 素而難以處置的涉法涉訴問題、信訪積案、信訪老戶問題，當(dāng)事人愿意接受基金救助息訴罷訪的；特大火災(zāi)、特大安全生產(chǎn)事故、特大交通事故、不可抗拒的自然災(zāi)害造成大的不穩(wěn)定事件，需應(yīng)急處理的事項(xiàng)；涉及有影響的群體性不穩(wěn)定事件，無法適用通常協(xié)調(diào)方式處置的。二是小額救助原則。四是一次性救助原則。通過維穩(wěn)協(xié)會(huì)民主協(xié)商，運(yùn)用 “ 和諧基金 ”成功化解了 6 起社會(huì)矛盾糾紛，妥善處置了 4 起多年來的信訪積案，改變了全鎮(zhèn)年年有人到省進(jìn)京越級(jí)上訪的現(xiàn)象，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要做法有： 一、強(qiáng)化組織，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ) 社區(qū)黨總支把和諧社區(qū)建設(shè)擺上整體工作的重要位置，把推進(jìn)社 區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)管理的突破口，首先從加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、干部隊(duì)伍建設(shè)入手，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。投入 20 萬元，配備了電腦、投影、電子屏、娛樂設(shè)備等辦公及服務(wù)設(shè)施，基本做到了 “ 七個(gè)有 ” ： 即有明顯的指示標(biāo)牌，有必要的辦公設(shè)備，有值班人員，有公開的聯(lián)系電話，有健全的工作制度，有一個(gè)辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話，打造了集愛心援助服務(wù)、老年康樂服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)安全及文體娛樂服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中 第 11 頁 共 24 頁 心，為居民群眾提供了方便快捷的多樣化服務(wù)平臺(tái)。 二、創(chuàng)新思路，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域 一切從居民的需求出發(fā)，廣泛開展社區(qū)服務(wù)。制定《社區(qū)網(wǎng)格黨支部工作職責(zé)》和《網(wǎng)格黨支部聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，將社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記納入信息員隊(duì)伍，履行工作職責(zé)與信息員補(bǔ)助相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī) 制，落實(shí)每人每月補(bǔ)助資金 100 元，網(wǎng)格化管理工作 “ 問責(zé)制 ” ，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理和服務(wù)信息收集、反饋無縫對(duì)接，確保了網(wǎng)格化管理工作扎實(shí)規(guī)范。還將為民服務(wù)全程代辦延伸到網(wǎng)格，建立網(wǎng)格接待日，社區(qū)書記、工作人員定期到網(wǎng)格接待居民。同時(shí)，通過深入開展 “ 六百 ” 活動(dòng)，積極為民辦實(shí)事、好事。在提高社區(qū)家政服務(wù)的工作效率的同時(shí)，進(jìn)一步方便了社區(qū)居民生活，取得了雙贏的效果。 五是積極開展義工服務(wù)活動(dòng)。 六是不斷提升居民群眾的安全感。其次社區(qū)成立了由 6 名網(wǎng)格支部書記、 24 名樓棟長、 29 名公益性崗位和 114 名低保人員組建的治安巡邏隊(duì)伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏，構(gòu)建一張范圍大、反應(yīng)快、效果好的防控網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了社會(huì)治安防控能力。在今后的工作中，西河社區(qū)將堅(jiān)持把以人為本、服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，圍繞關(guān)乎群眾切身利益的保障、扶貧、教育等現(xiàn)實(shí)問題開展工作，通過開展就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療救助、低保救助、文化娛樂等服務(wù)活動(dòng)，傾力打造為民、助民、樂民、安民、便民、富民的和諧社區(qū)，使居民在社區(qū)發(fā)展中得到實(shí)惠，在 參與社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在黨員中推行崗位責(zé)任制，將各項(xiàng)工作量化、細(xì)化落實(shí)到崗、到人。同時(shí)，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，要求班子成員由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。 二、在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索富民強(qiáng)鎮(zhèn)新辦法。今年以來全鎮(zhèn)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 32個(gè)，總投資達(dá) 。同時(shí)，投入 8000 余萬元實(shí)施了生態(tài)建設(shè)、公路改造、土地綜合平整、空心村改造、水利建設(shè)、自來水改造、學(xué)校建設(shè)、文化站建設(shè)等工程，成為全市全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最多、投入最大和城鄉(xiāng)面貌變化最大、民生環(huán)境改善最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)專職治安巡邏隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)治安巡邏，提高了全鎮(zhèn)治安防控能力。建立健全鎮(zhèn)村干部 “ 五必訪 ” 制度（即人大代表必訪、離職村主干必訪、年老體弱黨員必訪、村民小組長必訪、困難群眾必訪），今年元至 10 月共收集群眾 訴求和建議 826 件，為村組群眾、中小學(xué)校、工礦企業(yè)和項(xiàng)目主解決各類困難和問題 567 個(gè)，群眾的社會(huì)安全感和對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)村干部的滿意度大幅上升，上半年我鎮(zhèn)公眾安全感測評(píng)全年排名由去年的第 98 名上升到第 28 名。著力加強(qiáng) “ 三個(gè)保障 ” ，抓好 “ 三個(gè)結(jié)合 ” ，發(fā)揮 “ 四個(gè)作用 ” ，努力延伸 黨建工作觸角，發(fā)揮 “ 兩新 ” 組織作用。即支部建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把黨建工作 與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，做到了目標(biāo)同向、工作同力、發(fā)展同步；支部活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為推動(dòng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，開展 “ 黨員責(zé)任區(qū) ” 、 “ 黨員先鋒崗 ” 等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展；黨員工作與員工工作相結(jié)合，在企業(yè)開展黨的路線方針政策和法律法規(guī)、社會(huì)公德等的宣傳教育，提高黨員和員工的思想覺悟，凝聚人心，鼓舞士氣。同時(shí)，通過引導(dǎo)鐵礦企業(yè)實(shí)行兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將全鎮(zhèn) 19 家鐵礦企業(yè)整合成 “7+1” 模式（即7 個(gè)磁鐵礦采礦權(quán)、 1 個(gè)赤鐵礦采礦權(quán)），鐵礦企業(yè)和采礦權(quán)數(shù)量減少了，總體質(zhì)量和效益卻上升了。發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)溝通各方的優(yōu)勢，加強(qiáng)與地方黨委、政 府和部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與周邊村黨支部的聯(lián)系，協(xié)助協(xié)調(diào)解決企業(yè)臨時(shí)用地、飲用水和工業(yè)用水等難題。同時(shí)，村組干部和群眾在企業(yè)用地、用水、用電、車輛進(jìn)出等方面給予通融和支持，群企結(jié)成了和睦相處、互助雙贏、共同發(fā)展的關(guān)系，這在全市來講都是不多見的。但同時(shí)，社會(huì)管理的任務(wù)也越來越重，壓力越來 越大，難度越來越高，我們必須對(duì)此高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。要努力創(chuàng)新資源力量整合機(jī)制，進(jìn)一步重視政府公共管理資源、 第 23 頁 共 24 頁 社會(huì)資源的有機(jī)整合；要著力建立和完善便捷合理的利益表達(dá)渠道、上下聯(lián)動(dòng)的矛盾化解機(jī)制、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和輿情檢測預(yù)警機(jī)制；要扎實(shí)實(shí)施社會(huì)管理基礎(chǔ)工作項(xiàng)目化管理，不斷推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制；要加快各領(lǐng)域的綜合配套體制改革，努力形成社會(huì)管理創(chuàng)新的框架協(xié)同體系。創(chuàng)新社會(huì)管理，必須把工作精力更多地放在基層，切實(shí)配強(qiáng)基層綜治力量，提升群防群治績效，加強(qiáng)技防力量；要深化 “ 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn) ” 改革，增強(qiáng)財(cái)力保障，為加強(qiáng)社會(huì)管理提供物質(zhì)保障；要深化完 善 “ 基層建設(shè)年 ” 活動(dòng)，創(chuàng)新工作的載體，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。