【正文】 、五大特色 ” 布局，實(shí)現(xiàn)商旅融合；農(nóng)業(yè)按 “ 一園、四產(chǎn)、八特色 ” 布局，促進(jìn)農(nóng)旅互動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開拓創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn) 62 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在建項(xiàng)目總投資首超百億，達(dá) 億元。旅游商貿(mào)蓬勃發(fā)展。旅游營(yíng)銷升級(jí)，成功舉辦 “ 萬(wàn)盛旅游形象大使 ”選拔賽等 14 個(gè)節(jié)會(huì)活動(dòng)，在主城 5 大商圈、瀘州等 9 個(gè)城市開展旅游及旅游地產(chǎn)推介，實(shí)現(xiàn)境外團(tuán)隊(duì)接待零的突破。加速打造 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)，編制完成《萬(wàn)盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，加快建設(shè) 5 大萬(wàn)畝級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，新發(fā)展茶葉、方竹筍、獼猴桃、花椒、經(jīng)果林 2 萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，同比增長(zhǎng) 13%。園區(qū)規(guī)劃面積拓展到 10 平方公里（遠(yuǎn)期 28 平方公里），千億工業(yè)支撐平臺(tái)逐步構(gòu)建。繞城公路進(jìn)展迅速，萬(wàn)盛大道南延線、東城大道南北延線、羽毛球雕塑至職中段建成通車，中心 XX 縣區(qū) “ 四橫三縱 ” 的路網(wǎng)骨架基本形成。要素保障顯著增強(qiáng)。設(shè)立 500 萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金，引進(jìn)優(yōu)秀人才150 余人，人才保障得到強(qiáng)化。為充分發(fā)揮 “ 經(jīng)開區(qū) +行政區(qū) ” 體制優(yōu)勢(shì)，經(jīng)反復(fù)調(diào)研、深入論證，出臺(tái)《關(guān)于改革完善經(jīng)開區(qū)運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》，啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、 行政審批、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。對(duì)外合作不斷深化。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。啟動(dòng)科 技創(chuàng)新戰(zhàn)略，新培育高新技術(shù)企業(yè) 2 家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá) 8 億元，同比增長(zhǎng) %。 “ 五險(xiǎn)一金 ” 擴(kuò)面提標(biāo)，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)保障救助資金 5909 萬(wàn)元，惠及群眾 萬(wàn)人次。建成農(nóng)村公路通暢工程 公里，創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間無(wú)一人到市進(jìn)京非訪。全年辦理人大代表建議 94 件，政協(xié)委員提案 105 件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá) 100%。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn) 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 識(shí)到：萬(wàn)盛屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)、處于不發(fā)達(dá)階段這一現(xiàn)狀尚未改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生態(tài)環(huán)境脆弱，安全穩(wěn)定壓力大，少數(shù)干部改革開放意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題依然存在。從外部看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)全面推進(jìn)。從內(nèi)部看：一是區(qū)位條件逐步改善。三是強(qiáng)勁增長(zhǎng)將慣性持續(xù)。當(dāng)然，我區(qū)發(fā)展也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、資源環(huán)境約束加劇、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受行業(yè)性產(chǎn)能過(guò)剩影響、能源調(diào)度和要素保障難度加大等挑戰(zhàn)。著力抓好六方面工作： 一、集群發(fā)展，加速建設(shè)渝南黔北產(chǎn)業(yè)高地堅(jiān)持 “ 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?” ，以西部及南部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為重 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，加速培育五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 20 萬(wàn)平方米，建成園區(qū)道路 10 公里、園區(qū)管網(wǎng) 12 公里，確保浮法變電站、耀皮輸電線路、平山園區(qū)污水處理廠等建成投用。抓爭(zhēng)上扶下增后勁。確保全年存量企業(yè)新增產(chǎn)值 億元， 10 戶達(dá)產(chǎn)企業(yè)新增產(chǎn)值 億元； 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 新增規(guī)上企業(yè) 10 戶以上，完成產(chǎn)值 14 億元。強(qiáng)力推進(jìn)繞城公路一期、西城大道等城市干道建設(shè)。強(qiáng)化城市管理。打塑特色場(chǎng)鎮(zhèn)。完善城鄉(xiāng)設(shè)施。 三、提檔升級(jí)，加速建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)堅(jiān)持旅游全域化，以東部及北部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)商旅融合、農(nóng)旅互動(dòng)，大手筆啟動(dòng)旅游第三次創(chuàng)業(yè)，年 內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。延續(xù) “ 重慶旅游地產(chǎn)看萬(wàn)盛 ” 的聲譽(yù)和勢(shì)頭 ，注重生態(tài)保護(hù)，有 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 序發(fā)展中高檔旅游地產(chǎn)，新開工旅游地產(chǎn) 100 萬(wàn)平方米，竣工30 萬(wàn)平方米。發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，舉辦萬(wàn)盛名特優(yōu)節(jié)、汽車展銷、家居建材等展會(huì)活動(dòng)，活躍地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。打造農(nóng)旅融合載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)青山湖高效農(nóng)業(yè) 園區(qū)、青年生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成休閑農(nóng)業(yè)觀光園 4 個(gè)。堅(jiān)持 “ 立足本市、輻射周邊、延伸國(guó)內(nèi)、開拓國(guó)際 ” 的宣傳營(yíng)銷策略，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，全面提升萬(wàn)盛旅游的知名度、美譽(yù)度，讓萬(wàn)盛旅游快速走向全國(guó)、走出國(guó)門。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)治理經(jīng)濟(jì)化，創(chuàng)新采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理模式，發(fā)展有草運(yùn)動(dòng)、地質(zhì)礦山公園等旅游項(xiàng)目。推動(dòng)綠色發(fā)展。加快煤炭、 頁(yè)巖氣等地質(zhì)資源的勘察和保護(hù)，有序推進(jìn)開發(fā)利用。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)運(yùn)行機(jī)制改革，科學(xué)調(diào)整區(qū)級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展事業(yè)單位職責(zé)調(diào)整和類別劃分；試點(diǎn)行政審批 “ 兩集中兩到位 ” ；健全開 投集團(tuán)組織體系，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)職能；壯大鎮(zhèn)街財(cái)政收入，建立健全鎮(zhèn)街財(cái)政分稅及轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，拓寬科技型中小微企業(yè)的融資渠道。確保協(xié)議引資300 億元、實(shí)際使用區(qū)外資金 60 億元。全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷提升就業(yè)和 社會(huì)保障水平。確保養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到 90%、 95%以上。深入推進(jìn)市民素質(zhì)提升行動(dòng)，促進(jìn)市民 綜合素質(zhì)明顯提升。優(yōu)化法治環(huán)境，提升司法公信力。改革發(fā)展任務(wù)越繁 重，人民群眾期盼越強(qiáng)烈，管委會(huì)就越應(yīng)自強(qiáng)不息，不斷提高管理服務(wù)水平。強(qiáng)化反腐倡廉，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有案必查、有腐必懲，強(qiáng)化對(duì)資金、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。一軸、三園、五大產(chǎn)業(yè) “ 一軸 ” 即以南桐 — 青年 — 關(guān)壩交通通道為軸線； “ 三園 ” 即平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、煤電化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青年工業(yè)園區(qū)； “ 五大產(chǎn)業(yè) ”即煤電化工、新型材料、裝備制造、生物制藥和電子信息。 “ 四橫三縱 ” 路網(wǎng)骨架“ 四橫 ” 指迎賓大道、勤儉路、紅楓路、萬(wàn)東南路； “ 三縱 ” 指萬(wàn)東北路、萬(wàn)盛大道、東城大道。四輪驅(qū)動(dòng)指改造 xx 區(qū)、 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 拓展 xx 區(qū)、改造棚戶區(qū)、治理沉陷區(qū)。兩集中兩到位 “ 兩集中 ” 指職能部門履行的行政審批事項(xiàng)向 1— 2 個(gè)科室集中，承擔(dān)行政 審批事項(xiàng)的科室向行政服務(wù)中心集中， “ 兩到位 ” 指項(xiàng)目到位、授權(quán)到位。八嚴(yán)禁一是嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，發(fā)表違背中央決定的言論。五是嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。十二不準(zhǔn)一是不準(zhǔn)賭博或在公共場(chǎng)所從事帶有財(cái)物輸贏的棋牌等活 動(dòng)。五是不準(zhǔn)發(fā)生酗酒滋事等不注意公眾形象、不符合身份的言行。九是不準(zhǔn)索要、接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的吃請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。