3關(guān)于調(diào)查處理xx省部分農(nóng)村中小學虛報套取教育公用經(jīng)費問題的函-預覽頁
【正文】 育學校愈加多與日益減少減少學齡兒童不相適應。 ）經(jīng)濟的大發(fā)展農(nóng)村進程務工熱潮帶走了一批學生、而且農(nóng)村愈加對教育的非常重視想方設法給孩子一個好機會上好的學校以便改變命運、光中耀祖。 例子：留守兒童的數(shù)據(jù) 1 對孩子成長的影響： 疏于照顧，人身安全不容忽視。無人監(jiān)管，逃學上課不學習沾惹社會惡習后輟學等 3）生活問題。 原因。解決 “ 教師行為滯后 ” 問題的有 效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量，改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。最終使我們的教育成為獨家經(jīng)營，始終處于 “ 老大 ” 地位，傳統(tǒng)、封閉、死守 教條，以致病入膏肓 ，不可救藥。在農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想。農(nóng)村基礎教育的發(fā)展需要順著時代潮流，著重培養(yǎng)有思想的新型人才，然而需要全社會的共同努力和經(jīng)濟發(fā)展的支持。 一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法 隨著新一輪課程改革和素質(zhì)教育的普遍推行，農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。 孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。 （ 3）思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因： （一）不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。然而受社會大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大，壓力是只增不減。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于 第 14 頁 共 19 頁 60%的農(nóng)村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。 當問及 “ 您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度 ” 時，只有 15%的家長表示很了解，而選擇 “ 基本不知道 ” 的占 20%。 二、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議 結(jié)合調(diào)查情況以及個人思考，我認為，要解決農(nóng)村教育問題，應主要抓以下幾點： ，改革教育系統(tǒng)的人事制度 ，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決 “ 教師行為滯后 ” 問題 解決 “ 教師行為滯后 ” 問題的有效辦法。 ，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構(gòu)私立學校應該是一種補充、激活農(nóng)村教育的最好形式。 中國 70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村義務教育階段學生高達 億。我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村 第 16 頁 共 19 頁 教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學去，提高農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量，促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體表現(xiàn)為：挪用校舍維修改造資金、 “ 兩免一補 ” 資金、公用經(jīng)費等新機制資金和國家專項工程資金，用于部門辦公等方面的開支；挪用校舍維修改造專項資金和遠程教 第 17 頁 共 19 頁 育工程專項資金，用于非農(nóng)村義務教育學校開支。個別學校以公款私存、收入不入賬等形式私設 “ 小金庫 ” 。 （三）滯留、滯撥農(nóng)村義務教 育經(jīng)費個別省份省級相關(guān)部門滯留國家義務教育專項工程資金，資金長時間閑置賬面；一些縣（市）滯留危房改造資金、校舍維修改造資金，金額巨大；一些地方滯撥新機制資金，未將免雜費、公用經(jīng)費和寄宿生生活費資金及時撥至學校，個別地方滯撥時間長達 9 個月。一些地方教育行政部門和學校統(tǒng)一組織學生 征訂或變相向 第 18 頁 共 19 頁 學生推銷教輔材料并從中獲利。要將核實和整改情況及時向當?shù)攸h委、政府報告。 （三）進一步完善制度，加強管理新機制實施后，教育部、 第 19 頁 共 19 頁 財政部等部門先后印發(fā)了一系列文件，包括：《財政部、教育部關(guān)于確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的通知》（財教〔 2024〕 3 號），《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)的通知》（財教〔 2024〕5 號），《財政部、教育關(guān)于印發(fā)的通知》（財教〔 2024〕 6 號），《教育部、國務院糾風辦、監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》（教財〔 2024〕 6 號），《教育部關(guān)于進一步做好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革有 關(guān)工作的通知》（教財〔 2024〕 10 號）等，就加強財政預算管理、農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理、校舍維修改造專項資金管理、新機制資金支付管理和規(guī)范學校收費行為等方面制定了一系列規(guī)章制度，提出了明
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