3關(guān)于省推廣應(yīng)用新型墻體材料情況的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 產(chǎn)企業(yè)數(shù)量仍較多，規(guī)?；a(chǎn)粘土磚企業(yè)有約 3000 家，此外從事較落后的土窯、吊窯生產(chǎn)的企業(yè)還有 7000 余家。 。此外，墻改 基金本應(yīng)?？顚Ｓ茫糠值貐^(qū)截留本該退返企業(yè)的?？?，嚴(yán)重影響了新型墻材生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力的提升，抑制了企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性；部分基層稅收職能部門片面考慮增加稅收，違反相關(guān)規(guī)定，隨意制定了一些不利于 “ 禁實(shí)限粘 ” 的稅收政策；省內(nèi)目前個(gè)別地區(qū)甚至基層墻改管理機(jī)構(gòu)設(shè)置還不到位，工作出現(xiàn) “ 真空 ” ，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)內(nèi)新墻材的應(yīng)用與發(fā)展。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，部分新墻材生產(chǎn)單位尚未建立較為完善的監(jiān)測(cè)和鑒定體系，原料（大多是固體廢棄物）處理工藝水平也不高，以致使用單位和業(yè)主對(duì)新產(chǎn)品的放射性及有害氣體是否超標(biāo)心存疑慮。 三、貫徹《條例》的幾點(diǎn)建議我省在國(guó)內(nèi)各省市中率先制訂了將于明年 1 月 1 日起施行的《條例》，省內(nèi) 17 個(gè)省轄市（及xx 市）也已全部列入了國(guó)家規(guī)定 “ 禁實(shí) ” 的城市名單。在十余年工作的基礎(chǔ)上，加大墻改宣傳力度，為《條例》的執(zhí)行營(yíng)造良好的工作氛圍。比全民宣傳教育先行一步，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門必須提前學(xué)習(xí)《條例》，了解《條例》對(duì)各級(jí)政府提出的要求，制訂加大執(zhí)法監(jiān)察力度的工作計(jì)劃并認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)圍繞墻改工作制定目標(biāo)任務(wù)，督促各部門盡職盡責(zé)，逐步將墻改工作納入規(guī)范化、正?；?、法制化的軌道。此后，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卣畣?wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)、遙感監(jiān)測(cè)等手段建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，避免反彈，真正保護(hù)好寶貴的土地資源。國(guó)家 1999 年開始征收專項(xiàng)基金 ，作為重要經(jīng)濟(jì)手段和杠桿，該項(xiàng)政策在遏制粘土實(shí)心磚生產(chǎn)和應(yīng)用推廣新墻材方面起了不可替代的作用，在保護(hù)土地資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面功不可沒。政府應(yīng)積極引導(dǎo)新型墻材企業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)，可通過(guò)合作收購(gòu)的方式將現(xiàn)有分散的、規(guī)模較小的新墻材企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建規(guī)?；男滦蛪Σ募瘓F(tuán)，實(shí)行集約化生產(chǎn)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
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