3關(guān)于省推廣應(yīng)用新型墻體材料情況的調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-08-12 16:04 本頁面
【正文】 合 260 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；利用工業(yè)廢渣 1500 萬噸，減少廢氣排放 600 萬噸，在經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時(shí)環(huán)境效益也同步得到了明顯提高。 二、目前新型墻材發(fā)展中存在的問題 1.“ 禁實(shí) ” 力度需繼續(xù)加強(qiáng)：調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地在執(zhí)行省政府 2024 年 159 號令及實(shí)現(xiàn) “ 禁實(shí)限粘 ” 目標(biāo)上存在差距，主要原因是對 “ 禁實(shí)限粘 ” 思想上認(rèn)識不統(tǒng)一，執(zhí)行力度不夠。我省現(xiàn)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量仍較多，規(guī)?；a(chǎn)粘土磚企業(yè)有約 3000 家，此外從事較落后的土窯、吊窯生產(chǎn)的企業(yè)還有 7000 余家。由于目前對相關(guān)企業(yè)缺乏應(yīng)有的管理與監(jiān)督，部分地區(qū)執(zhí)法力度明顯較弱，造成一些地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)在證照不全的情況下仍違法經(jīng)營，非法破壞土地資源、無計(jì)劃大肆取土現(xiàn)象普遍存在。有些地方政府受利益的驅(qū)使，對一些非法生產(chǎn)企業(yè)或明或暗進(jìn)行保護(hù)，甚至部分非法企業(yè)在地方還被確認(rèn)為招商引資項(xiàng)目受到公開保護(hù)，這些行為造成了依法開展墻改行政管理和執(zhí)法工作的難度。同時(shí)，多年來我省缺乏對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)數(shù)量上的有效控制，缺乏計(jì)劃性指導(dǎo)和相應(yīng) 第 3 頁 共 7 頁 約 束手段，由此造成建筑市場在 “ 禁實(shí) ” 和推廣新墻材兩個方面均缺乏應(yīng)有力度，形成目前粘土實(shí)心磚與新墻材在建筑市場上極不對等的競爭局面。 。國家和省、市在 “ 禁實(shí) ” 工作中先后出臺了一系列相關(guān)政策與文件，其中新型墻體材料專項(xiàng)基金（簡稱墻改基金）的按政策征收、退還與使用是推進(jìn)墻材改革工作的重要的經(jīng)濟(jì)杠桿。但地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨意減免墻改基金的現(xiàn)象普遍存在，造成經(jīng)濟(jì)杠桿失靈，墻改基金征收嚴(yán)重縮水，阻礙了墻改工作的正常運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)我省目前每年墻改基金由此減收約 3 億元。此外，墻改 基金本應(yīng)?？顚Ｓ?，但部分地區(qū)截留本該退返企業(yè)的?？?，嚴(yán)重影響了新型墻材生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)營能力的提升，抑制了企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性；部分基層稅收職能部門片面考慮增加稅收，違反相關(guān)規(guī)定，隨意制定了一些不利于 “ 禁實(shí)限粘 ” 的稅收政
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