【正文】 、區(qū)位優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，并將給 XX 省森林食品加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、利稅、技術(shù)、 第 5 頁 共 23 頁 就業(yè)等方面帶來大幅度提升，形成以 資源成本節(jié)約，資源銷售發(fā)展的良性循環(huán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大。但目前 XX 省產(chǎn)出的人參、黃芪、五味子、刺五加等多被南方醫(yī)藥企業(yè)收走，在南方加工出口國外或內(nèi)銷其他 省份，造成 XX 省大產(chǎn)量、小收入的局面。但從 XX 省看，產(chǎn)品單一、質(zhì)量低下，接待能力有限、產(chǎn)業(yè)延伸不夠等成為制約 XX 省森林旅游業(yè)發(fā)展的因素。 （七）野生動物馴 化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。特別是黑寶熊膽、蘭西黑豬、尚志紫貂、賓西梅花鹿等叫響全國，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展，發(fā)展前景巨大。 XX 省風(fēng)能發(fā)展迅速，大量風(fēng)電項目快速崛起，主要集中在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雙鴨山、鶴崗等地市。 2024年 XX 省年進口木材 1000 萬立方米，堅果、漿果、北藥、木耳等林產(chǎn)品出口額也都呈上升趨勢。 。 。 XX 省在境外進行木材加工、涉林貿(mào)易、林產(chǎn)品進出口的企業(yè)數(shù)量不少，且貿(mào)易額逐年遞增，發(fā)展?jié)摿薮?。與發(fā)達省份比， XX 省林產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后，管理水平低，導(dǎo)致林產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模小、企業(yè)分散、產(chǎn)出率低，粗放經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在，集約化水平較低，整體效益在低水平狀態(tài)徘徊。四是精深加工、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品大多是以 “ 原汁原味 ” 的原料形式銷售，消耗資源量大，附加值和整體效益不高。各 地市總體上存在重取輕予現(xiàn)象，索取太多，反哺太少，融資不暢，投入明顯不足。然而那些大型的林業(yè)企業(yè)和境外加工園區(qū)企業(yè)，雖然規(guī)模較大，實力雄厚，但 很多也是由于政策支持不夠的原因發(fā)展緩慢，仍停留在一成不變的低效率、低水平的加工階段，企業(yè)盈利手段單一，金融渠道閉塞，很難在市場上立足。多年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、林地利用規(guī)劃沒有提到應(yīng)有的高度來認識，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一定程度上存在隨意性、無序性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著市場供求變化波動較大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。正是這種無序性和盲目性，導(dǎo)致 XX 省多種森林資源沒有得到很好的開發(fā)利用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。 XX 省重點開展赴南方發(fā)達省份招商引資，加大宣傳推介力度，建立長效溝通聯(lián)系機制，將 XX 省優(yōu)勢資源、重點項目、發(fā)展前景包裝推介， 第 11 頁 共 23 頁 組建單項產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，打捆招商，吸引一批有力度、有質(zhì)量、有效率的大項目、好項目。建議省政府將 “ 林產(chǎn)品加工業(yè)推進組 ” 更名為 “ 林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進組 ” ，并與統(tǒng)計部門做好協(xié)調(diào)溝通，豐富產(chǎn)業(yè)外延，提升產(chǎn)業(yè)聚集力，形成合力。依托 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署，細分林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊，統(tǒng)籌各地市優(yōu)勢資源，大力發(fā)展適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，將 第 12 頁 共 23 頁 XX 省的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，探索發(fā)展方向，找尋發(fā)展路徑，明確 XX 省各區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，認真詳解各市 、地發(fā)展前景和特色產(chǎn)業(yè)，更好地為 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。 （五）建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （六）建立健全生產(chǎn)許可和市場準入制度。對違法經(jīng)營單位，可吊銷其經(jīng)營許可或限期整改后再行辦理，以強化對木材資源市場的監(jiān)管。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，特別是在起步階段的企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持措施，促其發(fā)展壯大，增強實力，進而更好地發(fā)揮其林業(yè)服務(wù)的作用。在去年 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作基礎(chǔ)上，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，加強數(shù)據(jù)收集、整理和分析，避免漏統(tǒng)、冒統(tǒng)，以更加準確、真實的數(shù)據(jù)反映 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，為下一步 XX 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。 我區(qū)油茶品種單一，且長期處于自然生長狀態(tài)，經(jīng)營粗放，整體上處于低水平經(jīng)營管理狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后，經(jīng)濟效益不顯著?？梢灶A(yù)見，茶油的價 第 15 頁 共 23 頁 格一定會隨著時間的推移而逐漸走高，國內(nèi)外消費市場開發(fā)的前景十分廣闊。通過對現(xiàn)有油茶的低改，原料不成問題。 我區(qū)油茶發(fā)展還存在不少問題，比如栽培管理粗放，油茶發(fā)展技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，加工企業(yè)規(guī)模小，缺乏加工龍頭企業(yè)等。 加工技術(shù)落后，綜合利用率低。 四、幾點建設(shè) 加大資金扶持力度，打破資金瓶頸問題。政府要加以政策扶持，解決資金難題。必須加快我區(qū)老油茶林的品種換代步伐，大力推廣油茶低改技術(shù)，通過引進新品種、高冠嫁接、墾復(fù)、挖溝、修枝、施肥，大幅度提高油茶產(chǎn)量。 一、總體情況立足區(qū)域資源和區(qū)位優(yōu)勢，借助全縣加快發(fā)展“ 一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品 ” 的強勁勢頭，大力推進以優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、茶葉為主 導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達 179 家，專業(yè)化合作組織 76 個，其中龍頭企業(yè) 15 家，省級示范社 5 個，連接基地 3萬余 畝，帶動農(nóng)戶 2 萬余戶。 加大投入，政策拉動近年來，該縣通過建立土地流轉(zhuǎn)機制、增加財政投入、科技服務(wù)推動、扶持龍頭企業(yè)和種植大戶等方式，著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各涉農(nóng)部門也通過以資金墊付和肥料補貼方式支持金銀花種植戶，以保障加工企業(yè)的原料生產(chǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過以點帶面，抓好 1 個以上特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動全縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范新村的形成。培育了陽明天然茶葉、陽明米業(yè)、金鑫實業(yè)、綠源公司等10 余家本地加工企業(yè)，組建了綠康蔬菜、時勝藥材等 76 個農(nóng)民種植業(yè)專業(yè)化合作組織，通過內(nèi)培外引和提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度， 第 20 頁 共 23 頁 基本上解決了特色產(chǎn)業(yè)的銷路問題，帶動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展。目前，全縣已完成 6 個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和 8 個農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。并通過雙牌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、電視、報紙及“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線，為農(nóng)戶提供市場供求信息，解決農(nóng)民在法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)上遇到的難題。主要表現(xiàn)在以下幾方面： 規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化程度低。 建設(shè)資金短缺。再加之支農(nóng)貸款難度大等因素，直接影響到了該縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 組織化程度低。 要利益對接。 要加強培訓(xùn)。要制定主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯運標(biāo)準及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，加大標(biāo)準化示范區(qū)創(chuàng)建力度，擴大標(biāo)準化實施范圍。要加大扶持力度，積極出臺扶持政策，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點支持，建立和完善各項獎勵、補償、信貸等機制。 12