3關(guān)于扶貧工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的思考-預覽頁
【正文】 、應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門幫扶進行科學分工 第 3 頁 共 6 頁 扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點一般是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件惡劣，農(nóng)民貧困化程度高，鄉(xiāng)級財政屬上級支持型財政，自有收入有限或基本沒有，經(jīng)濟實力較弱，對于農(nóng)村脫貧、農(nóng)民 致富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作主要是協(xié)調(diào)、指導，特別要扶持典型進行示范。 縣級部門由于擁有相應(yīng)的資金、物資配置權(quán)，在扶貧工作中，應(yīng)承擔起重點角色，縣財政、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、國土、交通等部門，在 農(nóng)民糧食生產(chǎn)、糧種推廣、家畜家禽養(yǎng)殖、土地開發(fā)、道路建設(shè)等方面，要在資金、物資和技術(shù)等方面，給予農(nóng)村、農(nóng)民更多的幫助。 精干設(shè)置黨政工作機構(gòu) （ 1）設(shè)置黨政辦公室，主要負責組織、宣傳、紀檢、武裝、工青婦等黨群方面和文秘、檔案、后勤等機關(guān)內(nèi)部管理方面的行政工作。 （ 3）設(shè)置財經(jīng)和村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。 （ 5）設(shè)置社會管理辦公室。要按社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，成為獨立的法人主體，享有比較獨立的人、財、物管理權(quán)，特別是要保證事業(yè)單位人員專職從事技術(shù)、服務(wù)工作，不得隨意抽調(diào)擔負其他行政事務(wù)。 （ 3）設(shè)置 公共服務(wù)中心。這些機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受縣級派出機構(gòu)領(lǐng)導，黨務(wù)、群團按屬地管理，為便于綜合治理和控訪維穩(wěn)，派出所、國土所、法庭主要負責人要兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦副主任，其考核任命應(yīng)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有否決權(quán)。如村鎮(zhèn)改造中的測繪，特定時期的控訪，在正式工作人員之外，可動員青年民兵、團員等積極分子，或向保安公司購買
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