3關(guān)于基層央行全面履行國庫職能的思考-預(yù)覽頁
【正文】 和市場(chǎng)化進(jìn)程，使國庫職能的發(fā)揮難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)《國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng) 0 版》的要求，支庫人員崗位設(shè)置至少要達(dá)到 8 個(gè)，而目前 基層支庫一般配備 3 至 5 人，難以分擔(dān) 8 個(gè)崗位的職責(zé)。目前，縣級(jí)國庫均采取與會(huì)計(jì)部門合署辦公，以人員交叉來彌補(bǔ)崗位設(shè)置的不足，但如此一來，國庫部門對(duì)應(yīng)的上級(jí)管理對(duì)象 由一個(gè)變成兩個(gè)，擔(dān)負(fù)職責(zé)出現(xiàn)分散，不便于國庫上下各級(jí)間的垂直領(lǐng)導(dǎo)，而且加大了國庫風(fēng)險(xiǎn)的存在。但是由于《中華人民共和國國家金庫條例》及《實(shí)施細(xì)則》都是 80年代中期制定的，近 20年來未進(jìn)行相應(yīng)的修改，因此其滯后性以及與新業(yè)務(wù)的不匹配性逐漸暴露，已不適應(yīng)新時(shí)期國庫事業(yè)不 斷發(fā)展的需要，另外，現(xiàn)行的國庫法規(guī)僅對(duì)國庫的基本職責(zé)和權(quán)限作了原則性規(guī)定，條文過于籠統(tǒng)，職能定位不明確，缺乏具體行使職能的依據(jù)、手段，可操作性不強(qiáng)，難以發(fā)揮國庫監(jiān)管的作用。反映在以下方面：一是使用傳統(tǒng)的手工勾對(duì)操作方式，形成檢查方法與核算操作不對(duì)稱，難以發(fā)現(xiàn)微機(jī)操作過程中 的失誤。 （五）國庫干部綜合素質(zhì)問題。使現(xiàn)有的國庫人員力量和素質(zhì)根本不能適應(yīng)國庫新形勢(shì)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求。 （二）完善國庫管理體制。 （三）加快財(cái)、稅、庫、行聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是進(jìn)一步提高對(duì)國庫工作重要性的認(rèn)識(shí)，在組織、人員、制度、保障等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)縣支庫從業(yè)人員偏少的問題要予以高度重視，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅制度，統(tǒng)籌考慮、合理配備國庫人員，嚴(yán)把國庫人員入口關(guān)，將政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定銀行會(huì)計(jì)知識(shí)的人員充實(shí)到國庫
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