3關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 ***鄉(xiāng)初建制，機構(gòu)設(shè)臵、人員配備等各方面都處于初始階段，不在統(tǒng)計之列。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序井然，機 構(gòu)運轉(zhuǎn)正常和諧。近些年，我市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都把民生工作擺在了各項工作的重中之重來抓。這 3 些舉措極大的改善了當(dāng)?shù)匕傩盏纳瞽h(huán)境，也推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導(dǎo)型轉(zhuǎn)化有了共同的認識，并開始實施這種轉(zhuǎn)化。以前政府的行為總會導(dǎo)致農(nóng)民不自愿，有怨言造成干群關(guān)系緊張。 通過調(diào)研，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的存在財政困難，發(fā)展經(jīng)費不足的問題，這也是制約各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要問題。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)的費用急劇增加，造成鄉(xiāng)級財政支出的不斷擴大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔(dān)的日益沉重，使其陷入生存困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題越來越成為社會普遍關(guān)注的問題，繁重的債務(wù)不 僅影響了農(nóng)村基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且也損害了黨群干群關(guān)系。二是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)精力。特別是基層政府仍然熱衷于直接投資推動經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生了不少問題。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴格按照政企分開、政事分開的原則科學(xué)界定職能，但是組織實施中，由于 各種原因，并沒有實現(xiàn)嚴格的機構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務(wù)仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強化的同時，中心站所職能被淡化，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。 第 7 頁 共 11 頁 （四）繁重的事務(wù)性工作牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的精力。被調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的大部分精力用于 “ 找錢 ” 。近些年，各地政府都紛紛籌措資金改善辦公條件，更新辦公設(shè)備。在調(diào)研中了解到，有些鄉(xiāng) 7 鎮(zhèn)辦公室里至今仍沒有配上電腦，即便是有，也是早已經(jīng)被淘汰 的落后機器，根本無法滿足現(xiàn)代化辦公需求。 第 8 頁 共 11 頁 （六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不穩(wěn)定，工作積極性不高。綜合以上問題，建議如下： （一）加大財政扶持力度，更要自身的 “ 開源節(jié)流 ” 。一是大力拓寬財源 。二是加強支出管理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，堅持依法理財，增強預(yù)算意識，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人任內(nèi)、離任審計制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。應(yīng)按照憲法的有關(guān)規(guī)定，從農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的實際出發(fā)，對農(nóng)村基層政權(quán)的社會管理權(quán)力、公共服務(wù)責(zé)任以及隊伍建設(shè)、財政保障等方面做出明確規(guī)定，使之有法可依。第三 ，要注意在實踐中鍛煉農(nóng)村基層干部，及時總結(jié)推廣典型，用典型來示范和帶動面上工作，同時多創(chuàng)造條件組織基層干部到先進地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，在學(xué)習(xí)交流中得到啟迪和提高。建立公共服務(wù)型政府，在基層要把握好以 下幾個方面：一是明確政府的職能定位。當(dāng)前農(nóng)村基層政府的工 作重點應(yīng)放在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村教育水平和衛(wèi)生保障水平、加快建立農(nóng)村社會保障體制和推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)上來。 在轉(zhuǎn)變職能的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須時刻把農(nóng)民群眾的利益放在第一位，時刻不忘為人民服務(wù)這一根本宗旨。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1