【正文】 （ 2）費隨事轉(zhuǎn)。對社區(qū)內(nèi)開展的服務項目，辦事處、居委會要積極爭取優(yōu)惠政策，給予扶持。各街道黨工委要進一步提高對構(gòu)建社區(qū) “ 大黨委 ” 的認識，加強組織領(lǐng)導，扎實有效地推進各項工作。各街道黨工委要積極開展社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制的研究和試點工作，為全面建立社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制積累經(jīng)驗。 第二篇：關(guān)于建立社區(qū)大黨委的實施意見齊家莊社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制的實施意見 根據(jù) 黨的十七大關(guān)于 “ 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程 ” 的精神，為不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌城市區(qū)域社會性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建新型區(qū)域化大黨建格局，特提出齊家莊社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制的實施意見如下： 一、深刻認識構(gòu)建社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制的重要意義 構(gòu)建社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制是城市社區(qū)快速發(fā)展的新要求。 當前，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機制已難以適應新形勢下區(qū)域化黨建的需要，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，呈現(xiàn)出 “ 三難 ” 狀況：一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通 難。三是在職黨員在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以 “ 條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建 ”為原則，建立完善社區(qū) “ 大黨委 ” 運行機制，推進社區(qū)黨建從單一型走向復合型，從垂直管理走向區(qū)域整合，通過依 靠區(qū)域內(nèi)所有黨組織的組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)黨建資源和社會資源的共建共享，進一步健全完善以社區(qū) “ 大黨委 ” 為核心的社區(qū)組織體系，為城市社區(qū)經(jīng)濟社會快速可持續(xù)和諧發(fā)展提供組織保障。 社區(qū) “ 大黨委 ” 的主要模式。 社區(qū) “ 大黨委 ” 設黨委書記 1 名，原則上由駐區(qū)單位有影響力和號召力的 “ 一把手 ” 擔任（社區(qū)黨組織書記履行常務副書記職責），或由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔任；專、兼職副書記 23 名，其中設專職副書記 1 名，由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員擔任；兼職副書記和委員由駐區(qū)單位黨組織負責人或辦公室主任（中共黨員）擔任；委員人數(shù)不限，原則上轄區(qū)內(nèi)的黨組織均應有 1 名以上同志進入社區(qū) “ 大黨委 ” 任委員，以確保社區(qū) “ 大黨委 ” 在成員構(gòu)成上更具代表性，更具有統(tǒng)籌各方的能力。 社區(qū) “ 大黨委 ” 的主要工作目標。 —— 搭建社區(qū)工作的服務平臺。創(chuàng)新黨的組織設置，特別是要加強 “ 兩新 ” 組織的建黨工作；加強對轄區(qū)黨員的教育管理，提升黨員服務社區(qū)的意識與能力，建立《在職黨員雙向管理辦法》和 第 14 頁 共 32 頁 《社區(qū)黨員積分量化考核辦法》，抓好流動黨員 和在職黨員的管理、教育。 —— 打造社區(qū)品牌特色。建立健全《社區(qū)黨委工作職責》，建立《社區(qū) “ 大黨委 ” 會議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制度》等制度，建立社區(qū) “ 大黨委 ” 科學化的長效機制。 —— 考核監(jiān)督機制。同時，從四個方面探索多元化黨建工作經(jīng)費投入機制： （ 1）財政支持 +黨費補助。政府或有關(guān)單位在 第 16 頁 共 32 頁 交給社區(qū)工作任務的同時，也應將此項工作的經(jīng)費交給社區(qū)。（ 4）社會贊助。轄區(qū)內(nèi)黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想，積極參與，通過探索和實踐，不斷完善領(lǐng)導方式和活動方式，發(fā)揮社區(qū)黨委的實際作用。從 2024 年 8 月起，各城市社區(qū)要結(jié)合本地本區(qū)域?qū)?際，按照本實施意見的原則和要求，逐步建立完善適合本區(qū)域化黨建運行機制，扎實有效地推進轄區(qū)基層黨建工作。 一、建立社區(qū)大黨委的重要意義 唐家墩街面積 平方公里，現(xiàn)有居民近 10 萬人。社區(qū)承擔的社會事務日益繁重。 二、社區(qū)大黨委的 內(nèi)涵、組織設置、委員職數(shù)及任職條件 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第三十二條 “…… 社區(qū)黨組織，領(lǐng)導本地區(qū)工作 ” 的規(guī)定，經(jīng)區(qū)委組織部同意，各社區(qū)黨委在原有保證和支持社區(qū)居委會充分行使職權(quán)，負責黨的組織關(guān)系在社區(qū)的黨員的教育、管理和監(jiān)督的基礎上，黨建工作向區(qū)域單位黨組織和黨員拓展。政治思想素質(zhì)好，組織觀念強，具備社區(qū)建設、管理和黨內(nèi)生活、黨務工作的相關(guān)經(jīng)驗；辦事公道、作風正派、具有奉獻精神，熱心于社區(qū)公益事業(yè)，真心實意為社區(qū)成員服務，身體健康。街工委研究制訂建立各社區(qū)黨委的工作意見。 單位推薦（ 4 月 25 日前）。 大會宣布（ 5 月 10 日前）。 討論決定社區(qū)建設與管理、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)民主自治、精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題，發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，全面抓好社區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。 加強黨組織自身建設。 第 21 頁 共 32 頁 黨員代表由 35— 51 人組成，半年召開一次大會，審議和決定社區(qū)黨建的重大事項。書記全面負責，專職副書記和社區(qū)組織中的委員協(xié)助書記做好日常工作；單位黨組織成員和派出所民警擔任的兼職副書記和委員協(xié)助開展 “ 社會性、群眾性、公益性 ” 方面的工作。社區(qū)黨委要運用多種形 式，整合社區(qū)內(nèi)的黨內(nèi)資源和區(qū)域資源，借助屬地單位黨組織和在職黨員的支持，增強社區(qū) “ 四自 ” 功能，拓展場地、人才、資金等渠道，滿足社區(qū)居民和職工的不同需求。社區(qū)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，開展平安創(chuàng)建、化解社會矛盾，倡導社區(qū) i 互助，培育文明風尚，在全 第 22 頁 共 32 頁 轄區(qū)形成和諧共 創(chuàng)的良好氛圍。 發(fā)揮優(yōu)勢，相互支持。 第四篇：社區(qū)建立大黨委實施方案 **社區(qū)建立大黨委實施方案隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社區(qū)黨員構(gòu)成和組織類型日趨多樣，社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系日趨緊密。 第五篇：關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）一體化工作機制的實施意見龔灘鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）一體化工作機制的 實施意見 為貫徹落實縣委、縣政府精神，建立城鄉(xiāng)一體化公共安全體系，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下意見。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突破農(nóng)村，一體推進，著力解決影響城鄉(xiāng)穩(wěn)定、公共安全的突出問題，不斷增強城鄉(xiāng)居民的安全感，努力建設安全和諧穩(wěn)定的城鎮(zhèn)。 突發(fā)公共事件應急機制進一步完善，城鄉(xiāng)公共突發(fā)事件預警和應急處臵能力不斷提高，重大突發(fā)性事件得到及時有效控制。加強農(nóng)村警務區(qū)建設。在農(nóng)村主要路口、交通干線及城鄉(xiāng)結(jié)合部，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布建治安檢查站和卡點，提高查控犯罪的能力。 第 26 頁 共 32 頁 到 2024 年， 60%以上的村（社區(qū)）、 90%以上的重點單位和小區(qū)達到技防標準。集鎮(zhèn)范圍一般要在接警后 5 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場 ，農(nóng)村偏遠地區(qū)要在接警后最快時間內(nèi)到達現(xiàn)場。深化完善城市社區(qū) “ 網(wǎng)格化管理 ” 模式，推進社區(qū)居住人口戶籍、計劃生育、勞動就業(yè)、城市低保、社會治安等屬地化管理，并積極向農(nóng)村新社 區(qū)延伸。堅持管理服務相統(tǒng)一，做好流動人口的服務工作，抓好流動人口的社會服務、法制教育和技術(shù)培訓，維護流動人口的合法權(quán)益。建立健全各級幫教安臵組織，形成幫教安臵工作網(wǎng)絡。 （三）建立完善城鄉(xiāng)一體的矛盾糾紛排查化解體系暢通城鄉(xiāng)居民利益訴求表達渠道。嚴格落實矛盾糾紛定期排查、工作例會、情況報告、歸口調(diào)處、責任查究等工作制度，及早發(fā)現(xiàn)、控制矛盾糾紛苗頭。深入開展 “ 三無鎮(zhèn)（街道）、 ”“ 三無單位 ”創(chuàng)建活動（無越級集體上訪、無異常上訪、無信訪積案，其中，“ 三無鎮(zhèn)（街道）每年達到 85%以上。進一步擴大 12348 法律服務和法律 第 29 頁 共 32 頁 援助覆蓋面，把法律援助向偏遠鄉(xiāng)村、農(nóng)民工居住區(qū)和困難群眾家庭延伸，形 成較為完善的法律援助 網(wǎng)絡，為城鄉(xiāng)弱勢群體特別是農(nóng)村困難群眾提供及時有效的法律服務和法律援助。 （五）建立完善城鄉(xiāng)一體的安全生產(chǎn)體系加大農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。 （六）建立完善城鄉(xiāng)一體的應急事件處臵體系健全完善應急組織機構(gòu)。組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員、企事業(yè)單位應急隊伍和志愿者等力 量，組建突發(fā)事件應急隊伍。 健全完善預測預警機制。大力加強以領(lǐng)導干部、青少年學生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部和農(nóng)民工等為重點的全民法制宣傳教育，年度普法對象受教育面要達到 90%以上。 深入開展反邪教警示教育。廣泛開展安全科普教育活動，加大對城鄉(xiāng)群眾特別是農(nóng)村群眾的日常安全、交通安全、消防安全 和自然災害防范自救等方面的安全教育力度，提高城鄉(xiāng)群眾的安全意識和自我防范能力。要將各項建設目標任務進行細化分解， 逐項落實到執(zhí)行機關(guān)和