3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見-預(yù)覽頁
【正文】 脫貧作為基本方略，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，全力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保 3 個(gè)貧困村 2024 年前全部摘帽 。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)村書記抓扶貧，發(fā)揮基層黨組織帶富和堡壘作用。 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧新路徑，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)效性。 堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，鼓勵(lì)扶貧濟(jì)困，促進(jìn)共同富裕，形成全黨動(dòng)員，全民參與，各行各業(yè)齊抓共管的氛圍， 加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，如期完成脫貧任務(wù)。對(duì)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點(diǎn)支持發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 二是通過移民搬遷脫貧一批。逐步提高貧困人口的醫(yī)保補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。 五是通過災(zāi)后重建幫扶一批。堅(jiān)持 “ 黨建帶扶貧，扶貧促黨建 ” 。結(jié)合十三五建設(shè)規(guī)劃，整合移民搬遷和農(nóng)村危（舊）房改造項(xiàng)目，堅(jiān)持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施巴山新居工程，鼓勵(lì)群眾向中心村和聚居點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地聚集。 四是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加快推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合和資源共享，統(tǒng)籌有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式，推進(jìn)電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)輟學(xué)。 六是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升。到 2024 年，確保全鄉(xiāng)有 5 名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人，各村有 2名以上致富帶動(dòng)人，每戶有 1名技術(shù)明白人。合理開發(fā)利用生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯?態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，落實(shí)幫扶責(zé)任，不脫貧不撒手，推動(dòng)優(yōu)勢資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動(dòng)全鄉(xiāng)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)施 “ 十名領(lǐng)導(dǎo)包村、百名干部包戶、千名黨員參與幫扶 ” 為主要內(nèi)容的 “ 十百千 ” 幫扶工程，做到建檔立卡貧困村和貧困戶全面覆蓋。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn) 扶貧有效對(duì)接。通過 “ 雙向承諾三步走 ” 的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確干部幫扶職責(zé)，落實(shí)貧困 第 10 頁 共 12 頁 戶主體責(zé)任，避免了干部自唱自拉式剃頭挑子一頭熱的 “ 獨(dú)角戲 ” ，有效地將干部、群眾拉在了一起，唱起了 “ 二人轉(zhuǎn) ” 。幫扶干部幫助并引導(dǎo)貧困戶選好發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款服務(wù)，提供技術(shù)支持、助力產(chǎn)品銷售。全程對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難地區(qū)、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 第 11 頁 共 12 頁 圍繞精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，定期開展綜合考評(píng)，大幅度提高脫貧攻堅(jiān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)中的權(quán)重。各村要形成一把手主責(zé)抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，人人都是踐行者，個(gè)個(gè)絕非局外人的良好局面。加強(qiáng)貧困群眾思想教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，讓群眾的心熱起來、勁鼓起來、行動(dòng)上積極干起來，依靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行 “ 一崗雙責(zé) ” ，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為實(shí)行 “ 一案三查 ”
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