【正文】 月底前，青島、煙臺、日照等沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；提升疏港礦石鐵路運輸比例，鼓勵通過帶式輸送機管廊疏港；大力提升瓦日鐵路線煤炭貨運量；加快推廣集裝箱多式聯(lián)運，國家確定的重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長 10%以上；建設(shè)城市綠色貨運配送示范工程。 按照國家要求， 7 個傳輸通道城市城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。 （四）強化面源污染防控。 嚴(yán)格施工和道路揚塵監(jiān)管。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用 國家提供的衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測各市秸稈焚燒情況，加強 “ 定點、定時、定人、定責(zé) ” 管控，在大氣強化督查和巡查過程中，加強秸稈露天焚燒檢查，組織開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗，全省排放檢驗機構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機動車排污監(jiān)控平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測 ，生態(tài)環(huán)境部門加強指導(dǎo)監(jiān)督。通過隨機抽檢、遠程監(jiān)控等方式加強對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊 5 年以上的營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告等，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。對低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機械定期開展抽查。建立常態(tài)化管理機制，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫、物流車隊和渣土車停放點等為重點，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。 。 在開展的工業(yè)爐窯專項整治工作基礎(chǔ)上，加強對工業(yè)爐窯動態(tài)管控，按照 “ 淘汰一批、替代一批、治理一批 ” 的原則持續(xù)推進綜合整治。加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。禁止摻燒高硫石油焦。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于 200、 300 毫克 /立方米執(zhí)行；自 2024 年 1 月1 日起達不到上述要求的，實施停產(chǎn)整治。按照分業(yè)施策、一行 第 13 頁 共 24 頁 一策的原則，推進重點行業(yè) vocs 治理。 重點推進石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)vocs 綜合治理，完成治理任務(wù) 364 家，其中 XX 市 8 家、 XX 市76 家、 XX 市 237 家、 XX 市 32 家、 XX 縣區(qū) 11 家。自 2024 年 1 月1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的 vocs 含量限值分別不高于 580、 600、 550、 550克 /升。開展工業(yè)企業(yè) vocs 無組織排放摸底排查，包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。 全面推行泄漏檢測與修復(fù)（ ldar）制度。其他城市參照執(zhí)行。 第 15 頁 共 24 頁 加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。采用活性炭吸附技術(shù)的應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。同時，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進儲油庫和加油站安 裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。強化預(yù)報能力建設(shè)，按照國家要求，省級預(yù)報中心基本實現(xiàn)以城市為單位的 7 天預(yù)報能力。 。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。 。 對各類污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成 2024— 2024 年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。 各市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，按照重 第 18 頁 共 24 頁 點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指 導(dǎo)意見，制定本區(qū)域錯峰生產(chǎn)實施方案，細(xì)化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。 7 個傳輸通道城市要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污 染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務(wù)的達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。在省控、市控 XX 縣區(qū)控空氣質(zhì)量監(jiān)測點位統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，全面推進國家級 XX 縣區(qū)、高XX 縣區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口環(huán)境空 氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)，各市至少建成 1 套環(huán)境空氣 vocs 監(jiān)測站點。各市要嚴(yán)格落實排氣口高度超過 45米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達到 90%的監(jiān)控要求，未達到的予以停產(chǎn)整治。 2024 年 12 月底前，鋼鐵等重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)要布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。 。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責(zé)任。加強市場 整頓，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過 “ 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）、信用中國 ” 網(wǎng)站公示公開，實行聯(lián)合懲戒。各市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各有關(guān)部門要按照職能分工認(rèn)真配合生態(tài)環(huán)境部對 7 個傳輸通道城市持續(xù)開展的強化專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行 “ 拉條掛賬 ” 式管理，第一時間督促整改，及時解決突出問題。積極統(tǒng)籌中央和省級大氣污染防治資金，加大支持力度，優(yōu)化使用方式，向傳輸通道城市和任務(wù)量較大的城市傾斜。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻椖窟\行電價參照居民用電價格執(zhí)行。落實好對高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的差別化電價、水價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。中石化、中石油、中海油等天然氣銷售公司要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，加快推進儲氣庫、沿海液化天然氣（ lng）應(yīng)急調(diào)峰站等設(shè)施建設(shè)。各市要建立調(diào)峰用戶清單，夯實 “ 壓非保民 ” 應(yīng)急預(yù)案。 （五）配合生態(tài)環(huán)境部落實考核問責(zé)要求。配合國家做好有關(guān)約談問責(zé)和實行區(qū)域環(huán)評限批等工作。每月召開一次新聞發(fā)布會，通報攻堅行動進展情況，主動回應(yīng)媒體和公眾普遍關(guān)心的熱點問題。 要建立健全環(huán)保信息強制公開制度。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏等方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。