【正文】 比重（ %） 按從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布。其中，城鎮(zhèn)勞動力資源 萬人，占人力資源總量的 %，從業(yè)人員 萬人，主要從事第三產(chǎn)業(yè)。具體構成為：黨政人才 12132 人，企事業(yè)經(jīng)營管理人才 3575 人，專業(yè)技術人才 23669 人（其中：高層次人才 1982 人，占人才總量的 %），技能人才 8847 人，實用人才 2316 人。 與 2024 年相比，人力資源總量增加 萬人，增長 5%，其中：城鎮(zhèn)人力資源增加 萬人，增長 %；農(nóng)牧區(qū)人力資源減少 萬人，減少 %。 全盟人口情況（表一）單位：萬人、 % 2024 2024 2024 比 2024 年 第 2 頁 共 34 頁 備注 數(shù)量 比重 數(shù)量 比重 增減量 增減率 人口總數(shù) 其中 城鎮(zhèn) 農(nóng)牧區(qū) 第 3 頁 共 34 頁 （二）全盟人力資源情況 ［注。其中：城鎮(zhèn)人口 萬人，占總人口的 %（城鎮(zhèn)化率）；農(nóng)村牧區(qū)人口 萬人，占總人口的 %。 第 1 頁 共 34 頁 關于全盟人力資源開發(fā)使用情況的調(diào)研報告 為全面掌握近年來我盟人力資源使用情況，分析并查找改進工作中的問題和不足，使全盟今后人力資源工作更好地圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務、做到人盡其才。根據(jù)統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查（以下數(shù)據(jù)出處相同）測算： 2024 年全盟總人口 萬人。其中：城鎮(zhèn)人口增加 萬人，增長 %（城鎮(zhèn)化率由 2024年的 %增長為 %，提高 個百分點），農(nóng)牧區(qū) 人口減少 萬人，減少 %。從業(yè)人員 萬人（其中：城鎮(zhèn) 萬人，農(nóng)村牧區(qū) 萬人），占人力資源的 %；未從業(yè)人員 萬人（其中：城鎮(zhèn) 萬人，農(nóng)村牧區(qū) 萬人），占人力資源的 %。按照 2024 年全國人才工作會議確定的人才標準統(tǒng)計：全盟現(xiàn)有人才資源 50539 人，占總人口的 %，占人力資源的 %。 2024 年，全盟勞動力資源 萬人。農(nóng)牧區(qū)勞動力資源中，初中及以下文化程度占 89%，大專及以上文化占 %。全盟現(xiàn)有各級各類學校 195 所，其中： 第 20 頁 共 34 頁 高等院校（錫林郭勒職業(yè)學院） 1 所，中等職業(yè)學校 15 所，普通中學 46 所，小學、幼兒園 132 所，特殊教育學校 1 所。盟內(nèi)培養(yǎng)的高等教育人數(shù)較為穩(wěn)定，每年在 800 人左右。舉辦農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓 991 期，培訓人員 萬人 （技能培訓 萬人，引導性培訓 萬人），培訓后實現(xiàn)轉移就業(yè) 萬人，就業(yè)率 %，支出培訓資金2141 萬元，人均培訓費 元。 2024―2024 年我盟考取盟外高等院校就學、應在 2024－ 2024 年畢業(yè)學 生為 15098 人（大學本科 3389 第 23 頁 共 34 頁 人，?？?11709 人），回流 6181 人（大學本科 1858 人，專科 4323人），回流率 %。 目前已報到登記未實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生約有 3300 多人。人力資源增速、從業(yè)人員增速均低于同期的人口增速。從人才和勞動力資源分布情況看，人才資源僅占全盟人力資源的 %，不足十分之一， %的為勞動力資源，低層次的勞動力資源數(shù)量龐大，較高層次的人才資源數(shù)量偏少，人力資源結構層次不合理。從行業(yè)構成分析：教育占到一半以上（占 %），衛(wèi)生及社會福利 保障占到近五分之一（占 %），農(nóng)牧林水漁占到近六分之一（ %），從事文體娛樂、電力交通、技術服務、公共管理等行業(yè)為十分之一強（ %）。對占多數(shù)的農(nóng)牧區(qū)勞動力資源調(diào)查顯示（表五）：初中及以下文化程度人員占到 89%，而且勞動技能單 第 30 頁 共 34 頁 一，缺乏專業(yè)技能，只能從事簡單的體力勞動，大專及以上文化僅占 %，城鎮(zhèn)勞動力資源情況雖然略好于農(nóng)村牧區(qū)，但全盟勞動力資源的整體素質依然偏低。三次產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)產(chǎn)值分別為： 、 和 萬元。 第 31 頁 共 34 頁 （四）人力資源的教育和培訓實用性不強、層次較低。 （五）全盟高校畢業(yè)生外流現(xiàn)象嚴重，回流人員就業(yè)困難。近五年回流的高校畢業(yè)生只有 %的人員實現(xiàn)就業(yè)，仍有近 40%的人員沒有實現(xiàn)就業(yè)，人才資源浪費現(xiàn)象較為嚴重。加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展各類農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高專業(yè)化、組織化、集約化程度，努力促進農(nóng)牧民增收。加快在建有色金屬冶煉項目施工進度，優(yōu)化資源配置，支持有實力的冶煉企業(yè)做大做強，著力引進高新科技企業(yè)，搞精深加工和產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)層次。推進重大項目的橫向配套和縱向延伸，以大企業(yè)為龍頭，帶動大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的格局。第一產(chǎn)業(yè)需求具有現(xiàn)代化種養(yǎng)殖知識和技能，實行科學種養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營管理的高素質新型農(nóng)牧民 。