3關(guān)于強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的思考-預(yù)覽頁
【正文】 價每一位檢察 第 3 頁 共 4 頁 官在德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。一是由于人民監(jiān)督員是從社會各界人士中選拔的，工作缺乏日常性和經(jīng)?；y以監(jiān)督；二是人民監(jiān)督員制度只是一個咨詢程序，人民監(jiān)督員的意見沒有訴訟程序意義上的發(fā)動、變更和終止功能，也沒有實體功能，只有建議權(quán)，沒有決 定權(quán)，從而導致其監(jiān)督的剛性不夠，效力不充分；三是由于人民監(jiān)督員制度本身缺乏法律依據(jù)，又是由檢察機關(guān)負責選拔、聘請，故而難以有效監(jiān)督，往往出現(xiàn)監(jiān)督上有名無實。 但由 第 4 頁 共 4 頁 于人民檢察院開展立案監(jiān)督的方式單一，主要是審查公安機關(guān)的卷宗材料，或通過當事人報案、控告、舉報和自首，若公安機關(guān)不配合，被害人受脅迫不報案，那么就使監(jiān)督工作無法落實；或者即使通知公安機關(guān)立案，往往出現(xiàn)公安機關(guān)遲遲不立、拒絕立案或不予理采現(xiàn)象?！度嗣?檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十九條規(guī)定：人民檢察院審查逮捕部門或者審查起訴部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部
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