【正文】 護(hù)大檢查等四項專項行動的部署要求。主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴(yán)峻。盡管去年底我們成功摘掉了 “ 區(qū)域限批 ” 的帽子，環(huán)保部解除了對我市 3個項目掛牌督辦的牌子，但是 “ 十二五 ” 主 要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書要求我市今年的減排任務(wù)依然很重。全市環(huán)保能力建設(shè)與日益繁重的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)相比，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力還不相匹配。潘市長在今年的政府工作報告中提出：要全面落實省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，力爭在建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)進(jìn)程中走在全省前列。全市環(huán)保系統(tǒng)要進(jìn)一步明確要求，突出重點，全力以赴，確保全面完成全市 “ 十二五 ” 環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對列入 20**年度 60家國家重點監(jiān)控企業(yè)污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠在 線監(jiān)控平臺建設(shè)，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行。 、水和土壤污染防治工作。對照《上饒市重金屬污染綜合防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃》，加快推進(jìn)重點流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進(jìn)一步 加大力度，采取有力措施，會同環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)部門，做好污染治理各項工作，確保通過重金屬污染綜合防治 “ 十二五 ” 規(guī)劃終期考核。對企事業(yè)單位污染物排放總量實施排污許可證制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。 、環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境信息公開。加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設(shè)，維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。 。對環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要果敢亮劍，通過按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責(zé)任追究等法律手段，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營者受到應(yīng)有的法律懲罰。近年來，雖然我市環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)有了長足發(fā)展，一批執(zhí)法業(yè)務(wù)用房相繼投入使用，添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測儀器，但市縣、縣 (市、區(qū) )之間發(fā)展不平衡，距國家標(biāo)準(zhǔn)化要求仍存在不足。要進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測水平?？h (市、區(qū) )政府不僅要加大對污染治理的投入，而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊伍。 同志們，做好環(huán)境保護(hù)各項工作，意義重大，責(zé)任重大。靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言，我都同意。我們一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實意義，增強(qiáng)時代緊迫感。沒有保護(hù)好環(huán)境，生態(tài)文明就失去了根基。建設(shè)生態(tài)懷化，我們有良好的基礎(chǔ)，但更要在加快發(fā)展的進(jìn)程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和 建設(shè)。 再次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。 二、抓住關(guān)鍵，扎實推進(jìn)各項環(huán)保工作 對今年的環(huán)保工作，黃瑜同志部署得很全面、很具體 。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。在這方面，環(huán)保部門 要積極作為、敢于否決。對產(chǎn)業(yè)項目，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能過剩。 (二 )要著力加強(qiáng)環(huán)境污染治理。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況，提出針對性、操作性、實效性強(qiáng)的整治方案，各部門、單位要認(rèn)真落實整治責(zé)任。對確定的 120 個減排項目，各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實施單位，排好工期，抓緊實施。三是確保重金屬污染治理落實到位。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域，一旦發(fā)生環(huán)境安全事件，就是群體性事件。一是要探索推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。二是要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。 二是要落實工作責(zé)任。要通過明晰職責(zé)，自覺履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進(jìn)欠佳的問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加大環(huán)保宣傳教育，深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動，完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要加強(qiáng)環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為，建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊伍。 2024 年全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇三】 同志們： 經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議。在此，我代表市委、市政府，對在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人表示祝賀 !對大家近幾年在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中付出的辛勤勞動表示感謝 !青島市環(huán)保局高巖局長今天在百忙之中親臨現(xiàn)場，并作了重要講話。環(huán)境保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)子孫后代繁衍生息。 ” 科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將環(huán)境管理作為結(jié) 構(gòu)調(diào)整的重要手段 。這些新要求和新措施的提出，都說明環(huán)境保護(hù)的極端重要性，也標(biāo)志著環(huán)保工作已經(jīng)上升到國家戰(zhàn) 略層面，這必須引起各級各部門的高度重視。這說明兩個問題：第一，我們的環(huán)境治理形勢的確不容樂觀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對身體健康、生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境保護(hù)的狀況非常關(guān)注。但從我們面臨的形勢看，環(huán)境方面存在的問題較多，有些問題甚至到了 “ 嚴(yán)峻 ”的地步。因為環(huán)境具有一定的自我修復(fù)外界污染物所致?lián)p傷的能力，但環(huán)境的自凈能力是有限的，也就是環(huán)境容量是有限度的，如果超出它的限度，環(huán)境就會被污染。去年 8 月，我們與青島市簽訂了污染物總 量削減目標(biāo)責(zé)任書，具體指標(biāo)為：到 20**年底，全市二氧化硫排放總量控制在 9227 噸以內(nèi)，在 20**年排放 11748 噸的基礎(chǔ)上削減 %。這需要我們下很大氣力來協(xié)調(diào)解決發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系 。環(huán)境安全問題主要存在幾個隱患：一是飲用水源地安全。平度市水源地保護(hù)的重點是大中型水庫，特別是尹府水庫、黃同水庫一定要保護(hù)好，周邊的鎮(zhèn)如祝溝、舊店等一定要服從大局，服從環(huán)保和水利部門的要求。特別是位于城區(qū)的電廠、化肥廠污染問 題較為嚴(yán)重，成為老百姓反映的熱點問題。截至目前，《責(zé)任書》的 47 項重點任務(wù)指標(biāo)，已經(jīng)完成或基本完成的有 36 項，尚有 11 項未完成，特別是國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、省級園林城市創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市回用水利用、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作進(jìn)展緩慢，與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。 四是環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管能力相對滯后。尤其讓人吃驚的是，目前環(huán)保局連一套防護(hù)服也沒有，一旦出現(xiàn)危險性強(qiáng)的化學(xué)污染突發(fā)性事故，工作人員根本不敢靠前，不能進(jìn)行有效檢 測，對輕度的化學(xué)污染，環(huán)保部門檢測靠鼻子聞，掌握不了第一手的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。各級各部門要厲行節(jié)約，節(jié)減其他開支，擠出錢來用于民生支出。所謂 “ 多還舊賬 ” ，就是要堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，依法關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，強(qiáng)制淘汰落后的工藝、技術(shù) 、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止新上高污染、高耗能、低效益的建設(shè)項目，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量空間。環(huán)保部門要繼續(xù)嚴(yán)格落實環(huán)境影響評估和 “ 三同時 ”( 環(huán)境污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用 )制度，繼續(xù)拒批工藝落后、污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的項目，從源頭上嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生。第二種是 “ 生產(chǎn)過程末端治理 ” 模式，具體做法是 “ 先污染、后治理 ” ，這種模式治理污染的技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)成本高，生態(tài)惡化難以遏制。我們要提高資源廢棄物 的集約利用率，在資源利用上突出可持續(xù)和循環(huán)化，做好 “ 三個循環(huán) ” ：一是加大企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，促進(jìn)能源、原材料循環(huán)利用。三是加大社會整體循環(huán)，大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，既有利于產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套，也有利于降低環(huán)境治理成本。 四、要 以全面加強(qiáng)環(huán)境治理為重點，切實解決好群眾反映的突出問題 (一 )要加強(qiáng)水污染防治。要積極開展土壤污染防治，減少農(nóng)村面源污染。今天參加會議的有不少企業(yè)廠長經(jīng)理，大家要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展并不矛盾，反而是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的需要。 “ 十一五 ” 期間，國家實行嚴(yán)格的污染物排放總量控制制度，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量是兩項重要考核指標(biāo)。由于企業(yè)布局不合理，有幾個企業(yè)處在城市的上風(fēng)口，對城市大氣污染嚴(yán)重，是影響城市環(huán)境信訪穩(wěn)定的主要因素。平度礦產(chǎn)資源豐富，這是祖宗留給我們、大自然賜給我們的一筆巨大財富，這也是平度經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的一大優(yōu)勢。有關(guān)部門對無證勘查 、無證開采行為，要嚴(yán)厲打擊，立即取締，做到 “ 不留人員，不留采礦設(shè)備，不留建筑物，毀閉井坑，恢復(fù)地貌植被 ” ，必要時要動用司法程序，依法從嚴(yán)從重處理，徹底剎住礦產(chǎn)資源濫采亂挖之風(fēng)。 (四 )加強(qiáng)造林綠化改善環(huán)境質(zhì)量。但全市森林資源總 量不足，森林覆蓋率低，僅有 %，到 20**年青島市森林覆蓋率計劃達(dá)到 35%，如果達(dá)到這個水平，我們還需要再造林 萬畝 。荒山綠化，管護(hù)是第一位的， 如果三年不起火，野生樹木也將全面覆蓋。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。環(huán)保工作搞得如何，成效怎樣，關(guān)鍵看是否把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實處。全市環(huán)保工作的目標(biāo)已經(jīng)制定，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。環(huán)保實績考核要動真格，不能走過場，要按照新的干部考核指標(biāo)體系，將環(huán)保實績考核情況作為干部選拔任用 和獎懲的重要依據(jù)，通過環(huán)保實績考核，推動各鎮(zhèn) (街道、園區(qū) )、各有關(guān)部門抓好環(huán)保工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 (三 )強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入。對超標(biāo)或超總量排污的單位實施掛牌督辦或限期治理，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得新建增加污染物排放總量的項目 。拓寬環(huán)保投融資渠道，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入，引導(dǎo)外資和社會資金參加環(huán)保建設(shè)，形成政府、企業(yè)和社會多元化的環(huán)保投入格局。企業(yè)發(fā)展部門要切實抓好工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 。環(huán)保部門的干部職工要忠于職守，放開手腳，按照法律賦予的職責(zé)，大膽執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，切實擔(dān)負(fù)起全市環(huán)境保護(hù)神的職責(zé)