【正文】 李燕霞 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 [以下簡(jiǎn)稱?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 ] 負(fù) 責(zé)受理調(diào)度絞車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和監(jiān)督查處工作。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的調(diào)度絞車產(chǎn)品換（發(fā)）證 申證 單元見附件 1。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售調(diào)度絞車產(chǎn)品的所有企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許 可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格，任何企業(yè)不得生產(chǎn)和銷售無生產(chǎn)許可證的調(diào)度絞車產(chǎn)品。 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全國生產(chǎn)許可證辦公室 機(jī)械 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（簡(jiǎn)稱 審 查部），設(shè)在 中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量工作部 ，受全國許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)起草和宣貫調(diào)度絞車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則；組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查；匯總各企業(yè)申請(qǐng)材料、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，將經(jīng)審查符合發(fā)證條件的企業(yè)名單報(bào)全國生產(chǎn)許可證辦公室。必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照的經(jīng)營范圍必須含有企業(yè)申請(qǐng)的調(diào)度絞車產(chǎn)品。 企業(yè)必須有保證產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)工人及計(jì)量檢驗(yàn)人員， 并按規(guī)定要求進(jìn)行工作。 申請(qǐng)受理程序 企業(yè)應(yīng)到其所在的?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并按規(guī)定要求填寫； 本次換（發(fā)）證企業(yè)應(yīng) 于 20xx 年 3 月底前 將申請(qǐng)材料報(bào)送所在?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； ?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求 3 的申請(qǐng)立即退回企業(yè)重新填寫。對(duì)于依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 審查組應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)能力的并經(jīng)培訓(xùn)合格的生產(chǎn)許可證審查員、專家組成，并請(qǐng)所在?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加。 4 審查組長應(yīng)確保審查活動(dòng)符合審查計(jì)劃要求。整改后向?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出 復(fù)查申請(qǐng)，由審查部組織復(fù)審。 檢驗(yàn)單位在收到企業(yè)送交的抽樣產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《調(diào)度絞車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件 4）的規(guī)定，并在收到樣品 1 個(gè)月內(nèi)按時(shí)完成檢驗(yàn)，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式 四 份 [審查部２份、企業(yè)１份 、企業(yè)所在 ?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1 份 ]。 審查部將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請(qǐng)書 （一式二份） 、營業(yè)執(zhí)照 (復(fù)印件一份 )、審查報(bào)告（原件一份）、檢驗(yàn)報(bào)告（原件一份）等相關(guān)申證材料報(bào)全國 許可證辦公室。更換證書時(shí)要求企業(yè)在更名后三個(gè)月內(nèi)將更名申請(qǐng)報(bào)告、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具 5 的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書，報(bào)?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具意見并登記備案，報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。全國許可證辦公室組織?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證書有效期內(nèi)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查和無證查處。 產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，用戶反映強(qiáng)烈并產(chǎn)生不良社會(huì)影響，限期整改仍達(dá)不到規(guī)定要求者； 經(jīng)查實(shí)獲證企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變更，達(dá)不到規(guī)定要求者； 將生產(chǎn)許可證、標(biāo)記編號(hào)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用者； 在國家（行業(yè)）或省（區(qū)、市）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格者； 6 申請(qǐng)取證時(shí)隱藏生產(chǎn)場(chǎng)地，獲證后轉(zhuǎn)移或增設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)地未經(jīng)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)； 獲證后投產(chǎn)任一無型式試驗(yàn)報(bào)告的新規(guī)格者。 10 ．許可證換（發(fā)）證收費(fèi)辦法 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第二十二條規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門交納費(fèi)用。 公告費(fèi)：每個(gè)申證單元 400 元。 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，原實(shí)施細(xì)則即行作廢。 （機(jī)械加載、電加載、液壓加載均可）。 。 根據(jù)調(diào)度絞車產(chǎn)品的技術(shù)特性和使用特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)許可證管理的特點(diǎn)，檢驗(yàn)工作在中心綜合檢驗(yàn)室檢驗(yàn)臺(tái)上進(jìn)行。 注：樣品檢測(cè)不合格，即代表該申證單元規(guī)格段不合格。 8 抽樣單中應(yīng)規(guī)定樣品送往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的時(shí)間。 4 不準(zhǔn)利用職權(quán)，工作條件之便向申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)索取產(chǎn)品或購買樣品、禮品。 12 附件 7 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》 調(diào)度絞車補(bǔ)充表格 申證企業(yè)名稱 地址 郵編 電話 營業(yè)執(zhí)照編號(hào)及經(jīng)營范圍 申證產(chǎn)品生產(chǎn)廠、點(diǎn) 生產(chǎn)廠、點(diǎn)名稱 地 址 郵編 電話 傳真 聯(lián)系人 單元及型號(hào) 產(chǎn)品名稱與申證單元對(duì)照 申證產(chǎn)品名稱 申證單元名稱 注： 、點(diǎn)多少，所有申證企業(yè)均須如實(shí)填寫全部生產(chǎn)廠、點(diǎn)，以便取證。每一款的審查內(nèi)容按“合格”、“輕微不合格”、“嚴(yán)重不合格”三種結(jié)論進(jìn)行評(píng)定。否則審查結(jié)論為不合格。對(duì)于行業(yè)特殊要求應(yīng)增加條款或刪減條款，均需各產(chǎn)品審查部在制定某種產(chǎn)品〈〈 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則 〉〉時(shí)加以論證和規(guī)定，并報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。 2． 其職權(quán)和權(quán)利是否明確。 2. 其職責(zé)和權(quán)利是否明確。 2. 質(zhì)量目標(biāo)是否可測(cè)量。 2. 質(zhì)量目標(biāo)是否在各相關(guān)職能和層次上分解。 3. 與各級(jí)人員交談。 查文件。 1. 查文件。 2. 生產(chǎn)設(shè)施是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2. 生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備是否與生產(chǎn)規(guī)模相適宜。 現(xiàn)場(chǎng)抽取任意申證單元任意規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備各 3臺(tái)（不足 3臺(tái)的全抽）進(jìn)行檢查 ，其生產(chǎn)能力通過現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。 2. 是否與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。 1. 檢驗(yàn)、試驗(yàn)和計(jì)量設(shè)備的性能、準(zhǔn)確度是否滿足并達(dá)到檢定規(guī)程的要求。 3. 查周檢計(jì)劃。 人員要求 1． 質(zhì)量管理人員應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)，了解產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)，知道企業(yè)所承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知 識(shí)。 ⑴了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、主要性能指標(biāo)等； ⑵了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、檢驗(yàn)要求。 2. 是否有一定的質(zhì)量管理知識(shí)。 2. 是否能正確熟練地操作設(shè)備。 1. 是否有《實(shí)施細(xì)則》中所列的與申證產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。 2． 品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于或達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)?標(biāo)準(zhǔn)化部門 備案。 2. 查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)材料。 每申證單元抽取1個(gè)規(guī)格的 1015張 圖 紙 進(jìn) 行 檢查。 3． 件應(yīng)具有統(tǒng)一性，企業(yè)各車間、部門使用的文 件必須完全 一致。 工藝文件 1． 工藝文件的明細(xì)表，并與實(shí)際工藝文件相符。 2. 每單元抽取13個(gè)規(guī)格的工藝文件與工藝文件明細(xì)表對(duì)照檢查。 ②工藝文件目錄、明細(xì)表、工藝過程卡、工序卡、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)規(guī)程等內(nèi)容完整。 文件管理 1． 理的文件管理制度，文件的發(fā)布應(yīng)經(jīng)過正式批準(zhǔn)，使用部門可隨時(shí)獲得文件的有效版本，文件的修改應(yīng)符合規(guī)定的程序。 4. 文件的修改是否符合規(guī)定。 是否有部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)技術(shù) 文件管理。 2. 制度內(nèi)容是否完整合理。 2. 該辦法內(nèi)容是否完整合理。 1. 是否制訂了供方評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。 1. 是否保存供方及外協(xié)單位名單和供貨、協(xié)作記錄。如：采購計(jì)劃、采購清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購 合同等采購 文件。 4. 是否按采購文件進(jìn)行采購。 3. 是否保留檢驗(yàn)或驗(yàn)證檢查有關(guān)檢驗(yàn)或驗(yàn)證規(guī)定，并抽查 1015份檢驗(yàn)或驗(yàn)證記錄。 及考核辦法。 2． 制度，按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工 藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。 鍵特性設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。 的操作控制程序，其 內(nèi)容是否完整。 特殊過程 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證的特殊過程，應(yīng)事先進(jìn)行設(shè)備認(rèn)可和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和要求進(jìn)行操作和實(shí)施過程參數(shù)監(jiān)控。 記錄。 （兼）職檢驗(yàn)人員，能否獨(dú)立行使權(quán)力。 2． ，必須委托有合法地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并簽有正式的委托檢驗(yàn)合同。 。 。 驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。 、返修產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定。 求。生產(chǎn)場(chǎng)地布局合理，道路平坦通暢，原輔材料、半成品、成品、工裝器具等按規(guī)定放置。 2． 加強(qiáng)仿護(hù)，防止原輔材料、半成品、成品出現(xiàn)損傷。 安全生產(chǎn) 規(guī)制訂及實(shí)施安全生產(chǎn)制度。 材，消防器材是否在有效期。 1． 、廢氣、廢料排放及噪聲污染、輻射污染及衛(wèi)生要求等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī) 定。