【正文】 總體部署 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 黨的十八大報(bào)告 （ 關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的段落 ） 19 ?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ， 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ， 確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 。 三大 改革任務(wù) 黨的十八大報(bào)告 （ 關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的段落 ） 20 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 ?改革征地制度 ， 提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例 。 積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育 ， 讓 每個(gè)孩子都能成為有用之才 。 整合城鄉(xiāng) 居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 。 公共服務(wù) 城市化 ? 醫(yī)療： 堅(jiān)持預(yù)防為主 、 以農(nóng)村為重點(diǎn) 、 中西醫(yī)并重 。 ? 完善黨的代表大會(huì)制度 ， 提高工人 、 農(nóng)民 代表比例 改革創(chuàng)新 ? 把 生態(tài)文明建設(shè) 放在突出地位 ， 融入 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、 政治建設(shè) 、 文化建設(shè) 、 社會(huì)建設(shè) 各方面和全過程 ， 努力建設(shè) 美麗中國(guó) 。 ?建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度 、 體現(xiàn) 生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償 的 資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ?積極開展 節(jié)能量 、 碳排放權(quán) 、 排污權(quán) 、 水權(quán)交易 試點(diǎn) 生態(tài)文明 十八大報(bào)告中涉及 “ 三農(nóng) ” 的新思想新觀點(diǎn)新舉措 26 城鄉(xiāng)兼顧 城鄉(xiāng)融合 推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 加快提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加快提升農(nóng)村居民收入 加快提升農(nóng)村公共服務(wù) 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 加快鄉(xiāng)村生活方式城市化 新型城市化加快推進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)加快提升 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 27 城鄉(xiāng)兼顧 增一筆投入 城鄉(xiāng)融合 建一項(xiàng)制度 辦一件實(shí)事 增一筆投入 破一項(xiàng)制度 建一項(xiàng)制度 辦一件難事 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 28 政 策 走 向 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 》 （中發(fā)〔 2023〕 1號(hào)） ?建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制 ， 努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) ?健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 ， 不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度 ?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制 ， 穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度 ?構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制 ， 大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體 ?改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 ， 有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利 ?改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制 ， 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配臵 ?完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 ， 切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè) 29 政 策 走 向 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)的若干意見 》 （浙委發(fā)〔 2023〕 8號(hào)） ?大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃 ， 不斷增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng) ， 增加創(chuàng)業(yè)性收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)行動(dòng) ， 增加工資性收入 ?大力實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃 ， 增加財(cái)產(chǎn)性收入 ?大力實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃 ， 增加低收入農(nóng)戶收入 ?著力提升農(nóng)村民生水平 ， 增加轉(zhuǎn)移性收入 ?切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ， 確保農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收 30 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 導(dǎo)向 1： 工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè) ? 技術(shù) 、 資本 、 人才等現(xiàn)代要素在哪里 ？ ? 以何種要素投入方式及與之相應(yīng)的土地經(jīng)營(yíng)方式 、 勞動(dòng)組織方式 ， 普遍農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不被邊緣化 ？ ? 家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)是否有長(zhǎng)久生命力 ？ 創(chuàng)新 要素投入方式 、 土地經(jīng)營(yíng)方式 、 勞動(dòng)組織方式 、 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 政策走向 31 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) 政 策 走 向 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù) 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)控 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制 32 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新研發(fā)推廣體制 政 策 走 向 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐 加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 提升研發(fā)創(chuàng)新能力 33 ?加快種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) ， 支持水稻 、 蔬菜 、 果品等 12個(gè)領(lǐng)域開展新品種選育協(xié)作攻關(guān) 。 ?積極組建農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣機(jī)制 ， 完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度 ， 充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和科技特派員的作用 ， 大力培育 “ 鄉(xiāng)土專家 ” ， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶 。 支持高等學(xué)校 、 職業(yè)院校 、 科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院 、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式 ， 面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 。 ? 培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體： 支持農(nóng)民合作社 、 專業(yè)服務(wù)公司 、 專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì) 、 農(nóng)民用水合作組織 、 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 、 涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù) 。 37 ?農(nóng)民合作社扶持政策： ? 等級(jí)評(píng)定 ：實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制 ， 分級(jí)建立示范社名錄 ，把示范社作為政策扶持重點(diǎn) 。 ? 保險(xiǎn)支持 ：創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù) 。 ? 法律支持 ：抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法 。 經(jīng)營(yíng) 收入 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在家庭收入中占有一定比重 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為家庭收入主要來源 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是合作社收入來源之一 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是合作社收入來源之一 經(jīng)營(yíng) 管理 沒有嚴(yán)格的農(nóng)事記錄 、生產(chǎn)臺(tái)賬 、 成本核算等管理制度 。 ? 領(lǐng)域控制： 建立工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的許可目錄 ， 引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)從事種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù) 、 設(shè)施農(nóng)業(yè) 、 規(guī)模化養(yǎng)殖和 “ 四荒 ” 資源開發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè) 。 , March 29, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :31:1805:31:18March 29, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 上午 5時(shí) 31分 18秒 上午 5時(shí) 31分 05:31: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 05:31:1805:31:1805:31Wednesday, March 29, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 29日星期三 5時(shí) 31分 18秒 05:31:1829 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :31:1805:31Mar2329Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 29日星期三 上午 5時(shí) 31分 18秒 05:31: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升