【正文】 社會保障 待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制 。 ?加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制 ， 著力在 城鄉(xiāng)規(guī)劃 、基礎(chǔ)設(shè)施 、 公共服務(wù) 等方面推進(jìn)一體化 ， 促進(jìn) 城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配臵 ， 形成 以工促農(nóng) 、 以城帶鄉(xiāng) 、 工農(nóng)互惠 、 城鄉(xiāng)一體 的新型工農(nóng) 、 城鄉(xiāng)關(guān)系 。 政策體系全面重構(gòu)： 以 城鄉(xiāng)兼顧 創(chuàng)新 三農(nóng)政策 強(qiáng) 農(nóng) 增加農(nóng)民收入 發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 提升農(nóng)村公共服務(wù) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 城 鄉(xiāng) 兼 顧 城 鄉(xiāng) 融 合 17 三、制度體系加快構(gòu)建： 以城鄉(xiāng)融合提升三農(nóng)發(fā)展 18 ?要 加大 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 ， 增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力 ， 逐步縮小城鄉(xiāng)差距 ， 促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮 。 社會保障 政策體系全面重構(gòu)： 以 城鄉(xiāng)兼顧 創(chuàng)新 三農(nóng)政策 14 基本構(gòu)建了農(nóng)村公共服務(wù)體制機(jī)制和制度框架 探索 扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制 ； 建立 人群扶貧制度 ； 完善區(qū)域扶貧制度； 建立 特困區(qū)域特別扶持機(jī)制； 完善專項扶貧 、 行業(yè)扶貧 、 社會扶貧相結(jié)合的大扶貧制度； 完善 區(qū)域協(xié)作機(jī)制 。 經(jīng) 營 政策體系全面重構(gòu)： 以 城鄉(xiāng)兼顧 創(chuàng)新 三農(nóng)政策 改革 糧食購銷體制； 完善 主要農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)機(jī)制；構(gòu)建 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度 。 基本構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制和制度框架 改革 農(nóng)技推廣體制 ， 構(gòu)建 “ 三位一體 ” 農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系； 建立 農(nóng)業(yè)科技特派員制度 ； 探索 農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣機(jī)制 ； 建立 農(nóng)業(yè)科技獎勵制度 ； 建立 農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引入機(jī)制 。 社區(qū)服務(wù) 15 改革 征地制度； 探索 農(nóng)村宅基地使用制度改革 ； 探索農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制 。 戰(zhàn)略思想 總體部署 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 黨的十八大報告 （ 關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的段落 ） 19 ?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ， 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ， 確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 。 積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育 ， 讓 每個孩子都能成為有用之才 。 公共服務(wù) 城市化 ? 醫(yī)療： 堅持預(yù)防為主 、 以農(nóng)村為重點(diǎn) 、 中西醫(yī)并重 。 ?建立反映市場供求和資源稀缺程度 、 體現(xiàn) 生態(tài)價值和代際補(bǔ)償 的 資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ?積極開展 節(jié)能量 、 碳排放權(quán) 、 排污權(quán) 、 水權(quán)交易 試點(diǎn) 生態(tài)文明 十八大報告中涉及 “ 三農(nóng) ” 的新思想新觀點(diǎn)新舉措 26 城鄉(xiāng)兼顧 城鄉(xiāng)融合 推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 加快提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加快提升農(nóng)村居民收入 加快提升農(nóng)村公共服務(wù) 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 加快鄉(xiāng)村生活方式城市化 新型城市化加快推進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)加快提升 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 27 城鄉(xiāng)兼顧 增一筆投入 城鄉(xiāng)融合 建一項制度 辦一件實事 增一筆投入 破一項制度 建一項制度 辦一件難事 制度體系加快構(gòu)建： 以 城鄉(xiāng)融合 提升 三農(nóng)發(fā)展 28 政 策 走 向 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 》 （中發(fā)〔 2023〕 1號） ?建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制 ， 努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) ?健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 ， 不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度 ?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 ， 穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度 ?構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制 ， 大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體 ?改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 ， 有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利 ?改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制 ， 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配臵 ?完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制 ， 切實加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè) 29 政 策 走 向 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長的若干意見 》 （浙委發(fā)〔 2023〕 8號） ?大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化行動計劃 ， 不斷增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入 ?大力實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動 ， 增加創(chuàng)業(yè)性收入 ?大力實施農(nóng)民充分就業(yè)行動 ， 增加工資性收入 ?大力實施農(nóng)民持股計劃 ， 增加財產(chǎn)性收入 ?大力實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃 ， 增加低收入農(nóng)戶收入 ?著力提升農(nóng)村民生水平 ， 增加轉(zhuǎn)移性收入 ?切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ， 確保農(nóng)民持續(xù)普遍較快增收 30 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 導(dǎo)向 1： 工業(yè)化城市化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè) ? 技術(shù) 、 資本 、 人才等現(xiàn)代要素在哪里 ？ ? 以何種要素投入方式及與之相應(yīng)的土地經(jīng)營方式 、 勞動組織方式 ， 普遍農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不被邊緣化 ？ ? 家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)是否有長久生命力 ？ 創(chuàng)新 要素投入方式 、 土地經(jīng)營方式 、 勞動組織方式 、 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 政策走向 31 加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) 政 策 走 向 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù) 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 完善農(nóng)業(yè)市場調(diào)控 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制 32 加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新研發(fā)推廣體制 政 策 走 向 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐 加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 提升研發(fā)創(chuàng)新能力 33 ?加快種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè) ， 支持水稻 、 蔬菜 、 果品等 12個領(lǐng)域開展新品種選育協(xié)作攻關(guān) 。 支持高等學(xué)校 、 職業(yè)院校 、 科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院 、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式 ， 面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 。 37 ?農(nóng)民合作社扶持政策： ? 等級評定 ：實行部門聯(lián)合評定示范社機(jī)制 ， 分級建立示范社名錄 ，把示范社作為政策扶持重點(diǎn) 。 ? 法律支持 ：抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法 。 ? 領(lǐng)域控制： 建立工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的許可目錄 ， 引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)從事種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù) 、 設(shè)施農(nóng)業(yè) 、 規(guī)模化養(yǎng)殖和 “ 四荒 ” 資源開發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè) 。 :31:1805:31:18March 29, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 05:31:1805:31:1805:31Wednesday, March 29, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :31:1805:31Mar2329Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的