【正文】 杜絕違約和 “ 三角債 ” 。 競爭機制作用發(fā)揮得怎樣取決于競爭方式優(yōu)劣和競爭是 否充分、有效。 招投標(biāo)方式下的交易，是一種有效競爭，在這種競 爭方式下， “ 尋租 ” 活動無從展開，激發(fā)了人正常的積極 性、創(chuàng)造性、犧牲精神、冒險精神，真正優(yōu)勝劣汰。市場交易行為受到市場機制所制約和 導(dǎo)向，市場上買賣雙方掌握的信息是有差異的。 交易結(jié)果是否符合社會資源優(yōu)化配置原則，還取 決于交易雙方是否在信息相對對稱條件下成交。 （五）傳導(dǎo)準(zhǔn)確價格信息 經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：市場機制通過供求相互作用，把 與交易有關(guān)的必要信息集中反映到價格之中。 導(dǎo)致價格準(zhǔn)確反 映社會供求狀況的關(guān)系，有助于社會資源優(yōu)化配置。 有形建筑市場（交易中心）介入，使單一買方成為 整個買方群體中的一員，也使賣方對潛在需求有了更清 晰的了解，尤其對潛在利潤有了更多期盼，這對競爭起 到催化作用。 （六）招投標(biāo)運用的社會效益 招投標(biāo)最初目的為了：降低成本，具體手段是營造 規(guī)范公平的競爭局面 招標(biāo)目的，手段比較單一，招 投標(biāo)日益完善。 招投標(biāo) 基本目的與作用 降低成本 自然屬性 經(jīng)濟(jì)效益 衍生目的與作用 優(yōu)化資源配置，防止腐敗， 向納稅人負(fù)責(zé) 社會屬性 社會效益 四、工程合同的理論分析 （一）合同是一種“債” 按照民法學(xué)理論，債描述權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同恰恰 規(guī)定了協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所以合同是一種“ 債 ” 。 —— 任何人不得干涉，或把協(xié)議強加于人 ⊙ 合同即法律的精神 任何法律不可能對市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種情況均能 面面俱到，因此，合同即法律的延伸，任何有效的合同。 （中標(biāo)） （談判） （招標(biāo)） （如招標(biāo)） 承諾 新的要約 要約 要約邀請 2. 合同的履行 合同生效后，當(dāng)事人就履行條款約定不明時，可以協(xié) 議補充，不能達(dá)成補充協(xié)議的，可按下列原則履行： —— 質(zhì)量履行要求不明，按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； —— 價款約定不明，按合同履行地市場價履行； —— 履行地點不明，按：支付的在接受貨幣方地點履行， 支付不動產(chǎn)的在不動產(chǎn)所在地履行，其他標(biāo)的在義務(wù) 方地履行； —— 履行期限不明的，按 “ 隨時履行 ” 原則； —— 履行方式不明的，按有利于實現(xiàn)合同的方式履行； —— 履行費用負(fù)擔(dān)不明，按義務(wù)方承擔(dān)原則。 對格式條款發(fā)生爭議的，按通常理解解釋，有兩種以 上解釋的，應(yīng)作出不利于提供方的解釋。 嚴(yán)格責(zé)任條件：不要求以違約人有過錯為承擔(dān)違約 責(zé)任的前提，只要違約人有違約行 為就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。工程合同糾紛由工程所在地人民法院專屬管轄。成熟的標(biāo)志 —— CPM關(guān)鍵線路法誕生 項目管理理論在中國的發(fā)展 約翰 .賓 80年代初在中美大連企管培訓(xùn)中的講授 《 項目管理 》 并出版，標(biāo)志著中國引入。1998年建設(shè)部設(shè)立建設(shè)監(jiān)理司，倡導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理制 和監(jiān)理工程師制度 缺陷：按照國際慣例， A/E是負(fù)責(zé)設(shè)計與工程管理全過程， 但是我國由于各部門按職能把 A/E分割為幾部分，各管一段 國際上項目管理的發(fā)展 特征：一般管理大量借鑒項目管理 一般管理：批量性、連續(xù)性、對象具有流動性 項目管理：單件性、一次性、對象具有固定性 兩大項目管理組織： 美國 PMI—— 美國項目管理學(xué)會 給出 PMP標(biāo)準(zhǔn) PMBOK 形成九大知識領(lǐng)域 歐洲 IPMA—— 國際項目管理協(xié)會 給出 IPMP標(biāo)準(zhǔn) ICB PMBOK內(nèi)容 ? 項目集成管理 ? 項目范圍管理 ? 項目時間管理 ? 項目費用管理 ? 項目質(zhì)量管理 ? 項目人力資源管理 ? 項目溝通管理 ? 項目風(fēng)險管理 ? 項目采購管理 ? 項目和項目管理的定義 ? 項目管理的環(huán)境 ? 項目管理過程 項目管理的九大知識領(lǐng)域 項目管理框架 ICB(IPMA Competence Baseline) 國際項目管理協(xié)會專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（ 28項） 項目與項目管理 項目管理的實施 按項目進(jìn)行管理 系統(tǒng)方法與綜合 項目背景 項目階段與生命周期 項目開發(fā)與評估 項目目標(biāo)與策略 項目成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn) 項目啟動 1項目收尾 1項目結(jié)構(gòu) 1范圍與內(nèi)容 1時間進(jìn)度 1資源 1項目費用與融資 1技術(shù)狀態(tài)與變化 1項目風(fēng)險 1效果度量 項目控制 2信息、文檔與報告 2項目組織 2團(tuán)隊工作 2領(lǐng)導(dǎo) 2溝通 2沖突與危機 2采購與合同 2項目質(zhì)量管理 中國建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB/T503262023》 知識體系與操作要點（ 16條） 項目管理內(nèi)容與程序 項目管理規(guī)劃 項目經(jīng)理責(zé)任制 項目經(jīng)理部 項目進(jìn)度控制 項目質(zhì)量控制 項目安全控制 項目成本控制 項目現(xiàn)場管理 項目合同管理 1項目信息管理 1項目生產(chǎn)要素管理 1項目組織協(xié)調(diào) 1項目竣工驗收階段管理 1項目考核評估 1項目回訪保修管理 投資 /成本、 工期 /進(jìn)度、質(zhì)量控制 投資 /成本 C 工期 /進(jìn)度 T 質(zhì)量 Q 綜合目標(biāo)區(qū) （二）現(xiàn)代項目管理的發(fā)展 項目經(jīng)理追求三大目標(biāo)在一定 約束 條件下的優(yōu)化 ● 業(yè)主（顧客）的需求未得到充分的尊重 ●在推式（ push)方式的串行工程實施時業(yè)主的需求不斷扭曲逐級放大， PM的結(jié)果可能與業(yè)主的原始需求有較大的差異。 解決了業(yè)主 /承包商信息不對稱問題 △ △ 伙伴式項目管理方式 承包商只索取基本的工程成本與合理利潤，業(yè)主 節(jié)省了交易成本（不聘 A/E，不招標(biāo)），承包商 因質(zhì)量優(yōu)秀，縮短工期可以獲得對項目未來收益 的部分分配權(quán)（期股）。 虛擬經(jīng)濟(jì) ——敏捷制造方式 創(chuàng)新 按項目組織生產(chǎn) ○新世紀(jì)技術(shù)復(fù)雜性，促使管理組織扁平化 . 項目管理組織能適應(yīng)扁平化 項目小組內(nèi)各種專業(yè)人才齊備 用項目管理技術(shù)可控制項目各項工作 經(jīng)濟(jì)學(xué)根源 ○ 生產(chǎn)同質(zhì)化、同成本化促使 PM技術(shù)大量應(yīng)用 外購（招標(biāo)采購）是降低成本的好方式 —— 恰恰 是 PM的專長，批量顧客化生產(chǎn)要求決策權(quán)下移， PM經(jīng)理則是具備這種特長。 對策 ：根據(jù)管理學(xué)中 著名的二八定律，即銀行的 80%利潤來自于 20%優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻(xiàn)。 ” 日本電子企業(yè)虧損案例剖析 日本七大電子企業(yè) 2023 財年（ 2 0 0 1 . 4 . 1 —— 2 0 0 2 . 3 . 3 1 ) 決算報告表明，除 S O N Y 盈利 1 5 3 億日元之外，其余均發(fā)生巨額虧損。 正因為不采用低價中標(biāo)原則，所以必須設(shè)置 標(biāo)底以便評標(biāo) ●我國招投標(biāo)制度改革要受到三方面的制約 加入 WTO后要遵守國際慣例 —— 這是一種 而不是 要合乎我國 《 招投標(biāo)法 》 的要求 要與工程造價改革配套 “被動接受” “主動選擇” ● WTO的慣例是什么？ WTO的 GPA—— 政府采購協(xié)議（我國將不得不加入） 美國一直在不懈地推動 GPA成為 WTO具普遍約束力的協(xié)議 GPA要求政府采購采用競爭性招標(biāo)方式 GPA將成為我國政府投資項目招標(biāo)改革的主要動力和導(dǎo)向。 安 全 結(jié)構(gòu)安全 使用安全 施工安全 環(huán)境安全 為實現(xiàn)低價中標(biāo)法必須進(jìn)行的改革： 評標(biāo)制度采取個人負(fù)責(zé)制，延長評標(biāo)時間，仔細(xì)分析 標(biāo)價的合理性 關(guān)于工程招投標(biāo)和工程合同的具體表現(xiàn)形式大家都 每天接觸，已經(jīng)非常熟悉。 2023/3/162023/3/16Thursday, March 16, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/3/162023/3/162023/3/162023/3/163/16/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/3/162023/3/162023/3/162023/3/16 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/3/162023/3/162023/3/16Thursday, March 16, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/3/162023/3/16March 16, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/3/162023/3/162023/3/16Mar2316Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 16日星期四 2023/3/162023/3/162023/3/16 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自