【正文】 分流到改制企業(yè)工作 職工與主體企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后 ， 與改制企業(yè)重新簽訂或者變更原勞動(dòng)合同 ， 在改制企業(yè)繼續(xù)就業(yè) 。 改制方案實(shí)施完善階段 宣傳 策劃 放案 審計(jì) 評(píng)估 配合 方案 職代會(huì) 審議 方案 改制 方案 完善 宣傳策劃方案 ? 三個(gè)時(shí)點(diǎn) ? 改制前 ? 職代會(huì)前 ? 方案正式實(shí)施前 ? 三個(gè)階層 ? 職工 ? 管理層 ? 經(jīng)營層 ? 三種方式 ? 宣講大會(huì) ? 問題研討會(huì) ? 改制分離 100問 改 制 宣 傳 工 作 程 序 組織全體職工學(xué)習(xí)國家及 地方 有關(guān)文件及有關(guān)改制的宣傳文章 改制單位結(jié)合本單位改制 的 實(shí)際情況，制定宣傳計(jì)劃報(bào)改制辦 改制單位結(jié)合本單位改制方案及實(shí)際情況，制定改制宣傳提綱 將 改 制宣 傳 提綱 送 宣傳 部 門審 定 后下發(fā) 改制單位一把手組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、宣傳、討論宣傳提綱 , 聽取意見統(tǒng)一思想 改制單 位領(lǐng)導(dǎo)組織中層干部學(xué)習(xí)、討論、宣傳提綱，聽取意見統(tǒng)一思想 改制單位領(lǐng)導(dǎo)組織職工學(xué)習(xí)、宣傳、討論宣傳提綱，聽取意見統(tǒng)一思想 設(shè)計(jì)問卷調(diào) 查 提綱，了解職工對(duì)改制的思想狀況 將問卷調(diào)查和座談結(jié)果報(bào)改制辦 召開 在職職工各層次座談會(huì)聽取意見 ，必要時(shí)， 向離退休職工通報(bào) 改 制 辦必 要 時(shí)將 職 工思 想 狀況 向 院改 制 領(lǐng)導(dǎo) 小 組匯報(bào) 改 制 單位 中 層干 部 根據(jù) 職 工的 思 想狀 況 有針 對(duì) 性地談話 大 多 數(shù)職 工 同意 認(rèn) 可改 制 后召 開 職工 （ 代表）大會(huì) 改制辦在改制單位召開職工（代表）大會(huì)后選擇一定時(shí)間進(jìn)行回訪 將回訪情況上報(bào)院改制領(lǐng)導(dǎo)小 組 必 要 時(shí)為 院 改制 領(lǐng) 導(dǎo)小 組 決策 提 供參 考 意見 工會(huì)參與改制工作的工作流程 改 制 單位 工 會(huì)制定“八公開”方案，報(bào)改制 辦 審定 通 過 各種會(huì)議、廠 務(wù) 公開 欄 等形 式 逐步 進(jìn) 行“ 八 公開” 改制政策 改制方案 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果 不良資產(chǎn)核銷 股本 設(shè)置 方案 出資人出資到位情況 經(jīng)營者選擇情況 職工分流安置方案 公 開 后搜 集 職工 意 見和建議，整 理 成文 報(bào) 本改 制 單位 及 改制辦 改 制 單位 制 定召 開 職工 代 表大 會(huì) 方案，報(bào)改制 辦 審定 改 制 單位 審 查本 屆 職工 ( 代表 )大 會(huì) 代表 的 結(jié)構(gòu) 和 比例，審查結(jié) 果 報(bào)改 制 辦審定 改 制 單位 制 定召 開 職工 ( 代表 )大 會(huì) 方案，報(bào)改制 辦 審定 改 制 單位 召 開職工 ( 代表 ) 大會(huì) 職工（代表）大會(huì)預(yù) 備 會(huì)審 議 企業(yè) 改 制方案、職工 分 流安 置 方案 等 事項(xiàng)，設(shè)立職 工 持股 會(huì) 決定等 工 會(huì) 廣泛 收 集職工（代表）意見和建議，整 理 成文 報(bào) 院改制辦 職工 ( 代表 ) 大會(huì)正式會(huì)議，審議企業(yè)改制方案，審議通過 ( 無記名投票方式表決 )職工分流安置方案，設(shè)立職工持股會(huì)決定等 職工 ( 代表 ) 大會(huì) 正 式 會(huì)議 形 成相 關(guān) 決議，總監(jiān)票人、總計(jì)票人、工 會(huì) 主席簽字，報(bào) 改 制辦，表決結(jié) 果 報(bào)院領(lǐng)導(dǎo) 改 制 單位 工 會(huì)整 理 職代 會(huì) 材料 5 套，報(bào) 改 制辦歸檔 工 會(huì)幫助 和 指導(dǎo) 職 工與 改 制單 位 解除 勞 動(dòng)關(guān) 系 和重 新 簽定 新 的勞 動(dòng) 合同 改 制 單位 掛 牌后，按要求 辦 理設(shè) 立 職工 持 股會(huì)批復(fù)，組 建 工會(huì)，工會(huì)組 織 關(guān)系 移 交等工作 職代會(huì)組織方案 ? 會(huì)前政策宣講 ? 職工代表參與專家論證會(huì) ? 預(yù)案研討會(huì) ? 方案上會(huì) ? 會(huì)后修改與解釋 審計(jì)評(píng)估配合方案 ? 審計(jì) ——充分揭示 及時(shí)處理 ? 結(jié)構(gòu)性調(diào)整 ? 重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整 資產(chǎn)質(zhì)量 ? 會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整 ? 評(píng)估 ——不漏不重 物有所值 ? 評(píng)估方法得當(dāng) ? 關(guān)鍵點(diǎn)的把握 改制方案完善 ? 五查 ? 查政策引用是否正確 ? 查方案數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確：來源 計(jì)算方法 結(jié)果 ? 查問題是否充分考慮 ? 查措施是否切實(shí)可行 ? 查文字表達(dá)是否有歧義 好改制方案的標(biāo)準(zhǔn) 最大限度的利用各種政策資源 最大限度的解決歷史沉淀的各種問題 最大限度的實(shí)現(xiàn)多方利益的均衡 為改制后的企業(yè)贏得最大限度的發(fā)展 空間 導(dǎo) 讀 將改制引向深入 企業(yè)改制方案的設(shè)計(jì) 企業(yè)改制有關(guān)熱點(diǎn)問題的探討 改制過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范 ? 穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：利益損害、信息失真 ? 政策風(fēng)險(xiǎn)：引用不當(dāng)、故意曲解 ? 后改制風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)營不力、治理失衡 公司治理問題的研討 ? 改制后公司組織形式的選擇 ? 母子公司管理的制度設(shè)計(jì) ? “ 老三會(huì) ” 與 “ 新三會(huì) ” 的銜接 有限公司分析 ? 優(yōu)點(diǎn) : 保留了股份有限公司有限責(zé)任的優(yōu)點(diǎn)，又克服了股權(quán)分散股東責(zé)任心不強(qiáng)的缺點(diǎn)； 繼承了股份公司股份可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)點(diǎn)，又克服了股份公司股份轉(zhuǎn)讓過于頻繁的缺點(diǎn)； 設(shè)立程序比股份有限公司簡便，內(nèi)部管理比較容易。 有限公司與股份公司對(duì)比分析 ? 相同點(diǎn) ： 有限責(zé)任：股東以其出資額為限； 股東的財(cái)產(chǎn)權(quán)與公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)分離； 公司對(duì)外以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任 有限公司與股份公司對(duì)比分析（續(xù)） ? 不同點(diǎn)： 成立條件： ? 有限公司：寬 松 注冊(cè)資本低限：生產(chǎn)經(jīng)營 50萬元 商品批發(fā) 50萬元 商品零售 30萬元 科技咨詢 10萬元 ? 股份公司：嚴(yán) 格 國務(wù)院授權(quán)部門或省級(jí)政府批準(zhǔn)；募集方式設(shè)立的，提交證券管理部