與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)“服務(wù)型”電子政務(wù)建設(shè)-預(yù)覽頁
【正文】 件放進(jìn)汽車后備箱，工作時(shí)在公司和停車場間來回奔走 ?臨時(shí)搭建的簡陋桌子越來越多 ?結(jié)局是被對手收購，于是一切又回復(fù)了正常 2023/3/14 11 問題所在 ? ?人們已經(jīng)習(xí)慣用紙張作為信息的載體 ?社會政治經(jīng)濟(jì)法律的運(yùn)作也都是建立在紙張基礎(chǔ)上 ?推廣信息化和數(shù)字化進(jìn)程不能中斷社會日常運(yùn)作 ?僅僅著眼于充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)能力的技術(shù)在實(shí)踐中很難行得通 ?一步完成全部數(shù)字化改造的想法脫離現(xiàn)實(shí)可行性，數(shù)字化改造應(yīng)該分步實(shí)施 2023/3/14 12 舉個(gè)例子 ?一個(gè)文件從起草、審批、發(fā)文、收文、辦文到歸檔，需要?dú)v經(jīng)很多環(huán)節(jié)。 2023/3/14 13 解決方案 ?政府信息化首先需要考慮好與現(xiàn)有基于紙張的傳統(tǒng)辦公習(xí)慣和法律法規(guī)制度兼容，開始時(shí)謹(jǐn)慎處理涉及政府機(jī)構(gòu) 流程改造 的環(huán)節(jié)，要實(shí)事求是，盡量涉及相對小的用戶范圍，電子政務(wù)建設(shè)不能一蹴而就，不能“一口吃個(gè)胖子” 2023/3/14 14 成功案例 ——電子公文傳輸系統(tǒng) ?全國超過 15000個(gè)各級行政管理機(jī)構(gòu)在使用 ?這些行政管理機(jī)構(gòu)遍布全中國除臺灣外每一個(gè)省、每一個(gè)城市和 90%以上的縣 ?全國已經(jīng)累計(jì)收發(fā)文超過 3億份 “電子紅頭紅章文件 ” ?系統(tǒng)實(shí)施成功率幾近 100% 2023/3/14 15 目前已經(jīng)使用的主要機(jī)構(gòu) ? 國務(wù)院辦公廳 ? 北京市政府 ? 黑龍江省政府 ? 貴州省政府 ? 甘肅省政府 ? 長春市政府 ? 江西省政府 ? 江蘇省政府 ? 山西省政府 ? 安徽省政府 ? 福建省政府 ? 遼寧省政府 ? 廈門市政府 ? 鄭州市政府 ? 哈爾濱市政府 ? 太原市政府 ? 成都市政府 ? 運(yùn)城市政府 ? 。從今年 1月 1日開始該系統(tǒng)已全面運(yùn)行 ,“會議通知”、“內(nèi)部情況通報(bào)”等文種的紙質(zhì)公文予以取消，真正實(shí)現(xiàn)了公文無紙化，走在了全國政府系統(tǒng)的前列。它既與現(xiàn)行有紙辦公方式兼容，又是通向未來無紙化辦公的橋梁。 2023/3/14 26 《 電子公文歸檔管理暫行辦法 》 ?目標(biāo)： ? 加強(qiáng)對電子公文的歸檔管理，有效維護(hù)電子公文的真實(shí)性、完整性、安全性和可識別性 ?“電子公文”定義： ? 各地區(qū)、各部門通過由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一配置的電子公文傳輸系統(tǒng)處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù) ?歸檔范圍 ? 參照國家有關(guān)紙質(zhì)文件的歸檔范圍進(jìn)行歸檔并劃定保管期限 2023/3/14 27 《 電子公文歸檔管理暫行辦法 》 ? 移交： ? 交接雙方之間進(jìn)行存儲載體傳遞或通過電子公文傳輸系統(tǒng)從網(wǎng)上交接 ? 保存載體： ? 應(yīng)存儲到符合保管要求的脫機(jī)載體上，歸檔保存的電子公文一般不加密，必須加密歸檔的電子公文應(yīng)與其解密軟件和說明文件一同歸檔 ? 使用提供 ? 。 2023/3/14 33 如果是這樣 ? 老百姓上網(wǎng)填報(bào)或者在自己電腦上填報(bào) 填報(bào)后蓋章直接發(fā)送 本地留存?zhèn)浞?，?shù)據(jù)可重復(fù)使用 不會填報(bào)電腦幫我，填錯(cuò)了電腦提醒我 不用打印、不用跑腿 —— 讓數(shù)據(jù)跑腿 公務(wù)員 百姓 收到電子申報(bào)文件直接 轉(zhuǎn)送審批蓋章 申報(bào)和審批信息直接自動 智能地進(jìn)入數(shù)據(jù)庫管理 蓋章子沒問題了 還不用再次錄入 上來的數(shù)據(jù)質(zhì)量好多了 檔案人員 嗯，這個(gè)文件符合規(guī)范 跟以前紙張文件一樣， 以及有效的印章 這樣就符合歸檔要求了。 2023/3/14 38 “服務(wù)型 ”電子政務(wù)建設(shè)新思路 ?越來越多政府機(jī)構(gòu)對智能文檔技術(shù)的需求，實(shí)際上也反映出服務(wù)型電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要思路和必然趨勢： 將電子信息資源、政務(wù)各種應(yīng)用與業(yè)務(wù)流程三者分開處理、分開建設(shè) 。政府還可以在道路、橋梁、交通設(shè)施方面節(jié)約多少投資？社會運(yùn)營效率會得到多大的提高？ ” ? ——李玉慶，北京市海淀區(qū)地稅局局長，北京最早采用“ CA數(shù)字證書”的政府機(jī)構(gòu)之一 ? 對電子商務(wù)及所有行業(yè)的商務(wù)效率具有重大意義的法律 ，打開了社會真正應(yīng)用電子商務(wù)和電子政務(wù)的大門，甚至將極大地提高整個(gè)社會運(yùn)營的效率 2023/3/14 41 ?世界電子貿(mào)易從 2023年開始，以每年翻一番的速度增長。 ?作為一家企業(yè) ? 做買賣簽合同，要蓋“章子”； ? 去報(bào)稅，要蓋“章子”； ? 申報(bào)項(xiàng)目，要蓋“章子”； ? 企業(yè)年檢，要蓋“章子”； ? 。 2023/3/14 58 面向公眾領(lǐng)域電子印章的作用 ?將復(fù)雜問題簡單化，將技術(shù)問題通俗化 ?將“數(shù)字證書”轉(zhuǎn)換為“電子印章”應(yīng)用，有利于推廣和普及 ?提高 《 電子簽名法 》 的可操作性可實(shí)施性 ?充分體現(xiàn)中國特色 ?從應(yīng)用角度“解決”同一文件不同 CA提供的數(shù)字證書的簽名驗(yàn)證問題 ——復(fù)雜問題簡單化 2023/3/14 59 電子印章推廣生態(tài)鏈 個(gè)人 個(gè)人 政府 企業(yè) 企業(yè) 政府相關(guān)機(jī)構(gòu)是生態(tài)鏈中的關(guān)鍵 假如公安局接收“具有可靠電子簽名的數(shù)據(jù)電文”，結(jié)果會怎樣？ 假如稅務(wù)機(jī)構(gòu)接收“具有可靠電子簽名的報(bào)稅電文”，結(jié)果會怎樣？ —— 真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)跑腿不讓人跑腿” 2023/3/14 60 匯報(bào)內(nèi)容 ?電子政務(wù)發(fā)展趨勢 ?以“公文傳輸”帶動“無紙化辦公” ?以“智能文檔”破冰“電子行政審批” ?《 電子簽名法 》 與電子印章 ?整合政府部門信息資源，提高利用水平 2023/3/14 61 中辦國辦 34號文件 ?“信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟(jì)社會資源中具有不可替代的地位，已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際競爭的一個(gè)重點(diǎn)。 :42:0420:42Mar2314Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 。 , March 14, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :42:0420:42:04March 14, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 14日星期二 8時(shí) 42分 4秒 20:42:0414 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :42:0420:42Mar2314Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 14日星期二 下午 8時(shí) 42分 4秒 20:42: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升
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