10寧尚根-《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》(最新-預覽頁
【正文】 把礦工當親人、當兄弟，從心底深處和各項工作中關心他們的生命健康，為他們撐起一片安全藍天。 國家安全生產監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局 2023年 2月 保護礦工生命 礦長守規(guī)盡責 一 《 七條規(guī)定 》 的出臺背景 二 《 七條規(guī)定 》 出臺的意義 三 《 七條規(guī)定 》 的內容 (7必須 7嚴禁 ) 四 《 七條規(guī)定 》 的特點 五 落實 《 七條規(guī)定 》 的具體措施 一、為什么要制定 《 七條規(guī)定 》 出臺背景： 通過分析近些年來煤礦事故 ， 特別是重特大事故發(fā)生的主要原因 ， 梳理出 40多個導致事故發(fā)生的主要問題 ， 經反復歸納 、提煉 ， 最后確定了七個方面 ， 依法作出硬性的規(guī)定 。 ? 真正做到 《 七條規(guī)定 》 ，就是要最大限度地減少事故發(fā)生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 《 七條規(guī)定 》 的主要內容就是“七個必須七個嚴禁”，抓住了煤礦安全生產的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)。 ? 四是簡明扼要，耳熟能詳。 ? 非法生產： 缺少任何一個證 ， 就是證照不齊或無證 ， 煤礦都不得從事生產；擅自從事生產的 ， 都屬非法生產 。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 ? 20232023年期間，由于礦井無證、證照不全或過期失效而非法違法生產建設，共造成特別重大事故 26起、死亡 1375人，分別占同期特別重大事故總起數(shù)的 %和死亡人數(shù)的 %。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 超層越界開采后患無窮： 在越界區(qū)域內一般沒有形成正規(guī)的通風 、 排水、 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) ， 缺乏科學設計和合理規(guī)劃； 一般不上圖紙 ， 圖紙與實際不符 ， 造成隱患； 往往采取隱蔽手段 ， 不讓監(jiān)管監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn) ， 造成安全生產的盲區(qū)； 一般都是非正規(guī)開采 ， 以掘代采 ， 亂采濫挖 ，破壞采礦秩序； 管理混亂 ， 造成事故多發(fā) 。 非正規(guī)開采： 是比較原始落后、非常危險的采煤方法，如巷道式、房柱式、倉儲式等，一般沒有形成全風壓通風系統(tǒng)，沒有兩個安全出口，沒有可靠支護，以掘代采，極易發(fā)生事故或造成事故擴大。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 ? 第三條：必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 01020304050607020232023年特別重大事故總起數(shù)特別重大瓦斯爆炸起數(shù)二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 050010001500202325003000350020232023年死亡總數(shù)特別重大瓦斯爆炸導致死亡人數(shù)二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 ? 事故案例： ? 2023年 12月 5日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司由于沒有合理的通風系統(tǒng)，沒有安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，無風、微風作業(yè)，造成瓦斯積聚，達到爆炸界限，違章放炮產生火焰，造成 105人死亡、18人受傷的特別重大瓦斯爆炸事故。 煤礦瓦斯綜合治理工作體系： 通風可靠 、抽采達標 、 監(jiān)控有效 、 管理到位 。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 瓦斯超限： 是指煤礦采掘工作面等作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛瘸^ 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定的瓦斯?jié)舛龋仨毩⒓赐．a撤人，絕不允許冒險作業(yè)。值得深思的是，該礦早在2023年 5月 1日曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，既未采取區(qū)域和局部“四位一體”綜合防突措施，又不總結和汲取事故教訓，造成同類悲劇重演。 ? 2023年 8月 17日，山東華源礦業(yè)有限公司由于突降暴雨、山洪暴發(fā)、河水猛漲、河岸決口、洪水淹井等原因，發(fā)生一起由嚴重自然災害引發(fā)的潰水淹井事故災難，造成該公司 172人死亡；臨近的新泰市名公煤礦同時被淹，并造成該礦 9人遇難。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 ? 第七條：必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。 許多煤礦發(fā)生事故的原因都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀律而造成的。 二、 《 七條規(guī)定 》 主要內容 ? 事故案例 2： ? 2023年 1月 29日，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦發(fā)生了一起由于臨近煤礦火區(qū)一氧化碳通過裂隙泄入，導致礦工一氧化碳中毒的重大事故，由于該礦安全意識淡薄，安全常識缺乏，在明知道一氧化碳嚴重超標的情況下，沒有查明原因，沒有采取任何措施，違章指揮，違章進行井下排水作業(yè)，造成 3名礦工中毒；事故發(fā)生后，在事故類型不清、井下情況不清、災害地點不清的情況下，盲目組織包括鏟車司機和后勤人員在內的 17人下井救援，且井下作業(yè)人員和救災人員均沒有佩帶自救器，最終釀成井下排水和救援的 20人中， 12人遇難， 8人住院治療的慘劇。 ? 三要大力宣貫。 ? 二要自查自糾，全面整改。 ? 二要加強監(jiān)督檢查。 要嚴厲查處
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